【大澳门威尼斯人赌场官网3月22日报导】（中央社记者方旭台北二十二日电）台湾国安局长薛石民今天在立院国防委员会提出专案报告指出，今后两年，在各项变数及共军涉台教育升高“仇台”意识下，两岸关系确实存在冲突等诸多风险。但除非有特殊或意外情况发生，尚不致出现兵戎相见情况，而将持续呈现“冷和”、“紧绷”局面。

他也指出，根据中共内部的评估，终统尚未触及“ 反分裂国家法”红线，因此如我未在宪改中修改触及国号、领土及主权变更，并未构成“法理台独”前，中共将不致轻举妄动。
薛石民也指出，中共明秋将召开十七大，进行第五 代领导班子权力转移，对胡锦涛能否掌握党政军大权颇 为关键；同时中共将于后年举办奥运，因此为维持政权 及内部稳定，应不会轻易挑衅，但台湾仍须严防中共内 部强硬派及极端民族主义崛起可能引发的反台情结。

他说，美国当前两岸政策主轴仍为“不独不武”，采双重遏阻与预防外交战略，不允许任一方片面改变现况。同时美国于三月十六日公布四年一度“美国国家安全战略报告”，也明确重申，台海争端须和平化解，任一方都不得有胁迫对方行为或采取片面行动。

国防委员会今天原定安排国安局与国防部就“针对 陈水扁总统推动二零零七年台独制宪主张可能引起的台海战争危机，我国有何准备因应措施”进行专案报告。

但绿营立委却质疑，题目过于武断、过度解读，因此一度反对委员会进行报告。最后在朝野立委休息协商后，将专案报告题目改为，“针对陈总统如推动新宪公投主张可能引起的台海战争危机，我国有何准备因应措施”，才让两位首长顺利上台报告。

薛石民在报告时指出，当前影响两岸关系重要变数，包括两岸军力失衡情形，美国能否有效扮演双重平衡、吓阻角色；中国大陆内部权力斗争，民族主义意识消长情形；台湾岛内政治走向，尤其是宪改问题是否涉及变更领土及国旗、国号等敏感议题。

他在报告中也指出，由于中共始终不放弃对台动武 ，且持续扩大军备，今年年底前包括基洛潜舰、现代驱 逐舰等高新武器将全部到位，因此将导致两岸军力失衡 有逐渐拉大之虞。