【大澳门威尼斯人赌场官网3月22日讯】(自由亚洲电台记者林坪采访报导)据中国官方预测，未来20年，中国将有3亿农村人口进入城市，而在城镇化过程中出现农民工工资低、缺乏教育、住房、医疗保障，以及工资被拖欠等问题。

“中国发展高层论坛2006年会”于星期一在北京召开。中国官方人民网的消息说，中国中央财经领导小组办公室副主任刘鹤在会上表示，如果每年中国城市化比率提高1％，可以预见到在未来20年，中国可能会有3亿人口从农村进入城市，中国的整个经济、社会结构都会发生根本的变化。

不过，中国城镇化的过程中存在一些突出问题，城市土地扩张的速度高于城市人口的增长速度就是问题之一。例如2000年，中国城市土地面积是2.24万平方公里，到2003年达到2.83万平方公里，即城市的面积扩张的速度平均每年增长8.08％，但是城市人口的增长速度仅为4％左右。

刘鹤表示，城市的扩张，有强烈的土地融资和商业动机，这个问题和现行的财政制度有直接的关系。对此，美国三一学院经济学教授文贯中表示 —

文贯中：“国家的计划是把大部分农民都要移出来嘛，所以城市化现在是一个方案，以后要征用农民的土地会愈来愈多。这个过程本来在市场经济之下，如果土地是私有化的，那么愈来愈多的农民会获得很大的机会。但是在中国目前这个制度之下，这个城市化的过程实际就是一个剥夺农民的过程。”

文贯中教授分析说：“因为国家是唯一合法可以来购买农地的人，国家又是由政府官员来代表的，所以实际上就变成各地政府的官员他可以借着国家的名义来收购农民的土地，而只有这个渠道农民的土地可以进入非农的用途。所以以这样一种垄断的身份，国家的官员当然就可以大大的压低土地的收购价。”

报导说，在加快城市化进程中，应注意提高不同城市的吸纳能力。目前大量农村劳动力集中涌向沿海地区发达城市，给这些城市带来压力。对此，加拿大拉瓦尔大学国际商业教授苏展评论说 —

苏展：“劳动力它可能要看它这个利益在哪儿。比如说，咱们讲GDP，东部地区产生的GDP大约是中国的60％，那么西部尽管地方非常大，它也就是15％到16％左右，西部地区从经济上的诱惑力，经济的发展差东部要差很多。那这也就是说为什么好多劳动力不被西部吸引。”

刘鹤指出，在中国的城镇化进程中，农业转移劳动力基本工资的标准还比较低，基本权益的保护还存在问题。在一些行业一度存在着拖欠进城务工人员工资，和不给进城务工人员交纳社保基金的情况。这个问题不仅对务工人员的生活产生影响，而且对中国的总需求结构，包括出口、投资和消费都产生比较大的影响。

对此，苏展评论说：“这些年确实城市化的增长非常快，有好多农民通过流动慢慢融入到城市里面，好大一部分实际上是属于一种以二等公民的身份在城市里谋生，处在一个非常可悲的社会和政治地位上。

中国的经济发展应该想办法让更多的农民脱贫，更多的农民受益，加强城市化的力度，而且是有效的管理，这是中共政权面临的一个非常严峻的问题，但是一定要解决这个问题。”

新华网的有关报导说，在刚刚结束的全国人大期间，人大代表万宝瑞表示，目前，农民工与城镇工同工不同酬，同类工一个月工资差500元至800元。现在中国有1亿2千万农民在城里打工，工资的剪刀差一年就接近1万亿元。

(据自由亚洲电台录音整理)
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