【大澳门威尼斯人赌场官网3月21日报导】（中央社记者曹宇帆台北二十一日电）交通大学土木系副教授黄玉霖今天表示，交通部与远通电收所签订的高速公路电子收费系统（ETC）合约，应属“兼顾公共利益的民事契约”，不见得如行政院所言属公法契约，但无论是终止契约或强制接管，交通部决策具有正当性，法律上也站得住脚。

行政院新闻局长郑文灿昨天表示，ETC弊案已影响公众对ETC政策与对政府的信赖，行政部门必须断然处置，否则会扩大公共利益的风险，且行政法院认定，ETC合约属于公法契约，行政院有权主动调整或终止公法契约的权利。

亲民党立法院党团上午举行公听会，黄玉霖在会中指出，交通部无论决定要终止契约或强制接管ETC，都于法有据，但依据促进民间参与公共建设法而论，ETC合约应属“兼顾公共利益的民事契约。”

他说，ETC弊案确实冲击民众的信心，政府确实可依据促参法第五十三条，强制接管ETC，且国际间也有案例显示，只要政府与民间采“兴建、营运、移转”（Build, Operate, Transfer,以下简称BOT）方式的合作案涉及官商行贿，政府即可终止契约，且民间机构不得求偿。

黄玉霖表示，ETC争议越演越烈，关键在于政府和民间厂商都站在各自立场，建议政府即使要终止契约，态度也应和缓，充份与业者协商后再提解决办法，否则可能两败俱伤。