中国社会保障改革面临人口老化等三大挑战

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【大澳门威尼斯人赌场官网3月19日报导】(中央社台北十九日电)中共劳动和社会保障部部长田成平今天表示,中国社会保障改革面临人口老龄化加速、城镇化进程加快以及就业形式多样化三大挑战。

“人民网”报导,田成平在北京“中国发展高层论坛二零零六年会”上说,今后一段时期,中国的社会保障体系仍然存在着覆盖方位比较窄,制度不够健全,管理基础比较薄弱等亟待解决的问题,并将面临长远的深层次矛盾,迎接诸多严峻挑战。

首先,中共将面临人口老龄化快速的挑战。

田成平表示,中国六十岁以上人口超过总人口的百分之十,按国际通行标准,中国已进入老龄化社会。与西方工业化相比,中国的老龄化规模大、速度快、负担重。

他分析,人口加速老龄化将大幅增加城镇养老负担系数,医疗费用将随之加重。如果没有适当的应对之策,不仅社会保障制度无法平稳运行,且将影响经济社会可持续发展。

其次,中共面临城镇化进程加快的挑战。

田成平说,未来一段时期,中国的城镇化比率将以每年百分之一的速度提升,由此将带来两方面问题:一是转移劳动力的就业和社会保障问题。目前中共就业和社会保障制度主要是针对城镇人口设定和实施,如何适应城镇化过程中数亿农村转移劳动者的需求,将是重大的课题。

二是大量青壮年农民进入城市后,农村老弱的基本问题更加突出,如何按照统筹城乡发展的要求,建立健全城乡统一的劳动力市场,以及城乡衔接的社会保障制度,是一项重要任务。

第三,中共就业形式多样化的挑战。

田成平认为,中国就业格局发生明显变化。非公有制经济已成为吸纳新生和存量劳动力的主要渠道。为数众多的非公有制经济从业人员尚未纳入社保,如何适应就业形势变化,是社会保障体系必须研究解决的重要问题。

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