印度:中国之后的亚洲外交中心?
【大澳门威尼斯人赌场官网3月19日讯】(亚洲时报 潘小涛撰文) 美国总统乔治布什本月初到南亚的印度、巴基斯坦和阿富汗访问五天,重头戏当然是印度,也是半年内第五个重量级大国领袖踏足新德里访问。不少人把布什访印与当年尼克逊访华的破冰之旅相提并论,认为同样会彻底改变世界的政治格局。目前而言,虽然这个说法可能还有点言过其实,但从布什急于在核能合作问题上作出重大让步去讨好印度,以及各个大国的领袖纷纷访问印度,显见印度的份量正在增加,大家都看好她的前景。
布什访问印度期间,美印签署民用核合作协议,由美国向印度的民用核电厂提供最新的技术和燃料。印度和伊朗等国一样,并没签署国际核不扩散条约,布什一方面极力阻挠伊朗发展核能,另方面却不惜冒之下之大不韪,背负国际社会“双重标准”的指责,还要全力支持印度发展核电厂。显然,美国评估,与印度建立全面伙伴关系的好处,远高于“国际形象受损”这个坏处,除了经济利益,更重要的是印度是中国崛起的最大对手,是围堵中国的有效力量。
事实上,除了美国外,很多大国都在印度身上押下重注。去年下半年以来,身兼欧盟委员会轮任主席的英国首相贝理雅(中国大陆译布莱尔,台湾作布雷尔)、日本首相小泉纯一郎、俄罗斯总统普京、法国总统希拉克、澳洲总理霍华德,先后访问印度。须知道,外交是最现实的事实,目的就是谋求自己国家的最大利益。这些国家的领袖,愿意千里迢迢的飞到新德里,就是要抢在印度崛起成为世界舞台的重要角色之前,先打好关系,希望将来获得政治和经济的利益。
这种情况,中国是最熟悉不过的。二OO二年之后,中国的外事活动开始活跃起来,不要说中国领导人外访,仅应邀到中国访问的外国政要已是络绎不绝,O三年至少有二十六个国家的元首或政府首脑访问北京,到了O四年已激增近倍至四十九人,O五年北京则接待了近六十个国家元首或首脑。换言之,过去三年已有逾一百四十名外国元首或政府首脑访问中国,如果把到访的外长、议长、副首相等计算在内,涉及的国家就更多了。
因此,北京即使不是世界外交舞台的中心,也是亚洲的外交中心。那么多外国政要热衷访问中国,就是因为中国的经济实力日益强大,这些国家希望搭上中国经济高速发展的便车之余,预期中国的国际影响力也会与日俱增,希望日后得到北京的关爱。
当然,美、日、俄、英、法等大国拉拢印度,除了看到印度的经济前景之外,更重要的是她的战略地位,特别是对中国的制衡作用。没有中国的因素,这些国家是无论如何不会花那么多精力讨好印度,特别是美国,牺牲那么多利益去拉拢印度,在印度各方面还有求美国的情况下,如果没有战略上的回报,布什是无论如何不会在核问题向印度作出如此大的让步的。
在未来几年,如果印度的经济继续高速增长,相信新德里的使馆区必将愈来愈繁忙,到访的外国元首也将愈来愈多,到时候,北京是否还能保持目前的吸引力呢?在今后一段时间,印度一定会成为中国的“心病”,北京现在应投入更多资源,研究如何应付印度的崛起,以及如何因应各国的“印度牌”。
本文作者为香港时事评论员(//www.dajiyuan.com)