【大澳门威尼斯人赌场官网3月18日讯】美国作家弥尔顿．弗里德曼写了一本书，题目叫《天下没有免费午餐这回事》。英国《星期日泰晤士报》记者大卫．史密斯也写了一本书，书名为《免费午餐》。《免费午餐》一书开篇讲了一个故事：19世纪，美国西部的一些酒吧常常以“免费午餐”来招徕顾客：如果顾客购买一定量的酒，便可享受一顿免费午餐。但那些酒过三巡仍能保持清醒的顾客很快就悟过味儿来了，原来此地酒价偏高，饭钱其实早已含在酒钱之中了。这个故事用中国话来说，叫做“羊毛出在羊身上”，该付的钱还得付，“不吃白不吃”的好事是没有的。
不过在中国，“免费午餐”确有其事，但不是一般的人能吃得到的。在今年的“两会”上，出现了一个经济学新名词：垄断福利。人民代表和政协委员们纷纷指责“垄断福利”：我国的垄断行业普遍存在垄断福利，如铁路职工坐火车不用买票，甚至可以享受卧铺待遇，电力系统职工每年可享受几十到几百度不等的免费“福利电”，电信职工打电话可免费等。有些代表愤怒地说：这些垄断行业待遇本就好得不得了，还要再分公共资源一杯羹，往往是自己坐火车不要钱，还要带上亲戚朋友，这简直就是国有资产流失啊！而且还损害到了其他老百姓的利益！看来，人民没有选错这些“代表”，你看，他们多少关心国家大事，多少关心老百姓的福祉，多少关注社会公平！
其实，所谓垄断福利，各个行业都有，只是因为铁路、电力这些行业的产品比较特殊，所以人们的感觉要激烈一些。比方说，一家饼干厂每个月免费给自己的员工每人发几箱饼干，水果店每月给员工发点水果，都是合情合理的。当然，这些行业的职工比起农民和农民工来，享受这样的“免费午餐”是不合理的，但这是一个体制问题。如果“人民代表”和政协委员们就不合理的体制提出批评，那倒是无可厚非，但他们批评（甚至抨击）的只是一些拿多拿少的皮毛问题，这就让人不可思议了：难道中国的“议员”就这等水平？！据报导，这次两会收到了6,000多件提案，从“娼妓合法化”、“保障妻子监督老公私房钱”、“同性婚姻合法”到“假唱该罚款”、“北京胡同应以数字命名”等五花八门的芝麻小事无所不包。对于宪政、民主、人权等事关国家前途和命运的大事，则对不起，我们不懂。
同据保守的估计，中国每年的“两会”要花费50多亿，其中一半多花在这些“人民代表”和政协委员身上：他们坐飞机、坐火车软卧、坐豪华轿车不要钱，他们住星级宾馆、一日三餐山珍海味不要钱，他们打电话、上网、看电影、看戏不要钱，他们游山玩水、桑拿、按摩不要钱，有些代表和委员还要来一点刺激的，寻花问柳，狎妓嫖娼，当然钱也是不用他们自己掏的。有消息证实，今年“两会”期间，5,000多代表、委员和数千随从及眷属云集北京，很多地方官员趁此机会在京城拉关系，大肆挥霍公款，摆宴请客，一掷千金。一名不愿意透露姓名的香港区代表说：“这几天在这里请客比香港还贵，三、四个人吃，眼睛一眨一万块钱就出去了！”他们无所事事，只是叨叨絮絮地议论一些家长里短，白吃白拿，还要拿丰厚的津贴。他们享受的是真正的免费午餐。
前几天，浙江广播电台《阳光行动》节目就“垄断福利”展开讨论。一位听众说，他楼下有一位住户，过道里的灯老是亮着。后来一打听，这位住户是城南电力局的职工，每年有一百度“福利电”可享受，所以也就不注意节约用电了。拿自己同他比比，心里有些不平，但同住在对面的公务员比，觉得一百度福利电算不了什么，因为那位公务员一年拿13个月的工资。他认为电力局职工的100度福利电算不算“免费午餐”有待讨论，但公务员多拿一个月工资肯定属于免费午餐。
中国有官方原先个不成文的说法，叫“职务消费”。这个说法现在成文了，十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》就明确提出，要“规塔范职务消费，加快福利待遇货币化”，“职务消费”写进了党的档里，它比法律还要具有“法律效力”。
有关资料显示，2001年以来，中共党政部门、国家事业机关的职务消费，每年达7,000多亿元，每年以12%至15%增加；而2004年、2005年分别已达到9,000多亿元至10,000多亿元。这上万亿的职务消费，当然属于免费午餐。
1996年我在街上买第一份《南方周末》时，看到还有一份《大时代文摘》，上面有个醒目的标题叫《公车，你怎么了》，于是也一并买了来。这篇文章对公仆白坐公车提出质问，这是我第一次看到这样的文章，因此记忆犹新。后来不断看到这方面的文章，其中有一篇叫《“桑塔纳”，我恨你》。那时，公仆们大都坐“桑塔纳”，所以老百姓也就迁怒于桑塔纳。大概也是从这个时侯开始，从官方媒体上看到了“公车改革”的报导。“公车改革”至今差不多有十年了，“改革”进行的情况怎么样了呢？过去公仆们坐的是桑塔纳，现在是坐“宾士”、“宝马”，“别克”与“帕萨特”已属下等车，只有穷乡穷镇的公仆才会坐它。有个县委书记的专车是“奥迪A6”，他自我解嘲地对别人说：“县里穷，买不起好车，没办法啊”。
几年前，有一次我到浙江大学的一个小车司机朋友那里去聊天，他正在车库里。我见车库里有很多小车，数了数，大概有十多辆“红旗”、十多辆“别克”，五、六辆“宾士”、两辆“宝马”、两辆“凌志”，还有几辆“皇冠”、“丰田”等车。我惊叹道：“哇，你们学校有这么多小车啊！”他笑了笑，说：“这还算多！大部分都开出去了。”过去我只知道公安机关有很多车，但没有想到大学也有这么多车，这可算让我开了眼界。我问过在浙江大学教书的几位同学：浙大这么多轿车，你们有没有坐过？他们回答都是：那是当官的坐的，当教师的轮不到。可见，不仅党政机关的公仆有公车消费，学校里的公仆也有公车消费。
记得最早披露的公车消费的费用是几千万元，经过“公车改革”后，递升到几个亿、几十个亿、几百个亿。今年据一位有良心的全国政协委员刘光复披露：每年各级政府官员公车私用费用达2,000多亿元，几乎和2006年的国防开支相近。许多公车真正用于公务的时间仅占三分之一，其余时间分别被用于领导和司机的私事上。外国人一直在注视中国的国防开支，认为中国在扩军备战，但中国的老百姓却不以为然，因为同中国政府赐给官员的免费午餐比起来，这点国防开支算不了什么。如果把50多年的免费午餐加起来，中国是不是可以打一场世界大战了？
2006-03-17
转自《民主论坛》(//www.dajiyuan.com)
