【大澳门威尼斯人赌场官网3月18日报导】(中央社记者唐秉钧布鲁塞尔特稿) 尽管欧洲联盟及其前身欧洲共同体会员国已从最初的六个国家增加到现在的二十五国，并预期一段时日后，会员国的数字将会再增加，祗是这种至今仍无止境的扩大进程，显然已亮起红灯。

根据欧盟资料，继二零零四年五月一日十个欧洲国家加入欧盟后，二零零五年四月欧盟又与罗马尼亚和保加利亚签署加入欧盟的条约，并于同年十月与土耳其及克罗埃西亚展开入盟谈判。

换言之，上述这些国家在经过改革并符合入盟条件后，也终将成为欧盟的会员国。而欧盟并不排除将西巴尔干半岛一些国家纳入它往后版图的计划，再加上乌克兰、白俄罗斯、甚至俄罗斯都可能在未来加入欧盟的结果，将会使得欧盟成为庞大无比的地区性政经组织。

欧盟原本的扩大政策，一直认为持续扩大是欧盟最有力的一项工具。因为藉由扩大进程，不但可协助中欧、东欧国家从共产制度转化成现代且运作良好的民主体制，同时也可使得其他希望加入欧盟的国家，走向民主化与自由经济的改革之途。

说穿了，欧盟扩大并不仅是为扩张它的彊域及版图，更重要的是，希望经由扩大进程将意欲成为欧盟会员国的国家转化为民主与自由经济的国家，继而在欧洲营造一个永远民主、和平稳定、经济繁荣、尊重人权与法治的环境。

不过，欧盟的扩大政策十六日却遭到欧洲议会绝大多数成员的挑战。藉由在法国斯特拉斯堡举行的全会中，投票通过欧洲议会对外关系委员会主席布鲁克(ElmarBrok)提出一份质疑欧盟持续扩大的报告(三百九十七票赞成，九十五票反对)，表达反对欧盟无限制扩大的立场。

欧洲议会议员并要求欧盟执委会在年底前，提出明确规范欧盟“地理上的彊界”。对多数欧洲议会成员而言，欧盟的扩大进程必须依据它是否具有充份吸纳新会员国的能力而定。依据他们的看法，在会员国尚未完成批准欧盟宪法、增加欧盟运作与吸纳能力、以及欧盟预算尚不敷所需之前，应拒绝新会员国加入欧盟，并应先深化入盟尚未及两年新会员国融入欧盟的工作。

欧洲议会甚至认为，在接纳新会员国前应先拉长阵线，让有意加入欧盟的国家先与欧盟建立多层面的关系，俾为往后入盟做好准备，而非直接申请加入欧盟。

法理上，不管欧洲议会是否反对欧盟继续扩大，欧盟条约第四十九条条款明白规定，任何欧洲国家祗要尊重欧盟的基本民主原则，均可申请成为欧盟的一员。而申请加入的国家如能符合欧盟设定的政治与经济标准，并能履行会员国义务及拥有执行欧盟法律与政策的行政能力，欧盟也不得拒绝接纳成为新会员国。

问题是，当代表欧盟民意的欧洲议会已有多数议员认为，目前欧盟吸纳新会员国的能力似乎已有所不足且应刹车时，也许已到了欧盟应慎重考虑是否修正它现有扩大政策，以及不再毫无节制持续接纳更多国家加入的时候。