【大澳门威尼斯人赌场官网3月17日讯】(自由亚洲电台记者石山采访报导)有中国学者在海外发表文章，就中共政权提出的建设“社会主义新农村”的目标，提出五大存在的问题，并对在现行制度下解决三农问题提出了疑问。

总部在美国的中国信息中心的观察网站，发表了巩胜利的文章，题为“中国新农村五大悖论”，质疑中共政权最近所采取的一系列支持农业的措施，是否能够达到建设新农村的目标。

文章所提出的五大问题，包括农村土地产权制度、农民户口、农村建设投资资金来源、乡镇政府的财政赤字，以及乡镇政府制度等。文章表示，过去中共中央政府发出过八个一号文件，都是针对中国的三农问题的，中共政权现在再次强调重视农村建设，是否会和以往一样，最后根本无法落实执行？

长期关注中国三农问题，加拿大的杜智富认为，上述五大问题中，以乡镇政府制度以及相关的财政制度问题最大。

杜智富：“中国现在的政治体制从中央到村这整个系列，是四到五个级的一个层次的政府组织，所以上令怎么下达本身是一个很重要的问题。你要向农民提供跟城市市民一样的社会福利的话，这些钱哪里来？

就是说所有其它正常的国家的话，它一般的财政税收的比例对比是地方占70％，中央占30％。中国有一个很大的问题就是说，我们中央是拿70％的，而地方拿30％，这不是一个配套作法。”

在巩胜利的文章中，土地所有权被列在首位。文章认为，无论是农村或者城市，民众最大财富都和土地有关，在城市是房地产，在农村则是耕地。美国纽约三一学院经济学教授文贯中表示，由于中国农民耕种的土地不属于农民所有，所以土地的增值部分，农民无法分享。他认为，中国农村要想有真正的改变，必须使中国大部分农民离开土地，变成城镇居民。

文贯中：“现在一个主要的问题是说，土地升值其中的一部分就是市场增值的那一部分，大部分应该给农民，只要做到这一点就可以。做到这一点的话，农民不是现在收到几百块或者几千块，他可能会收到几十万块，那么他拿了这几十万块人民币，他就可以很自然的涌入到城市里面去了。”

不过杜智富认为，中国土地所有权改革十分复杂，并非简单的土地私有化就能达到目标。他认为，中国城乡二元的户口制度，才是限制农民成为城镇居民的最重要原因。

杜智富：“一个国家怎么能够有两种不同的人？一种人是完全没有公民权力的，那这个国家是不健康的。为什么农民的教育水平那么低？他没有养老金的保护也没有医疗保护，这个不是一个正常的国家。”

巩胜利的文章透露，中国二千八百六十个县，县以下的县乡村政府财政赤字庞大，债务规模达到五千多亿人民币，平均每个县有超过2.55亿人民币的债务。文章质疑说，如何填补中国农村政府部门这些天文数字的债务，如何向农村增加投资，使农村拥有小康的基本公共设施，如何建立中国农村基本教育、医疗和社会保障体系，中共政权都并没有拿出切实可行的方案。

(据自由亚洲电台录音整理)
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