【大澳门威尼斯人赌场官网3月12日报导】（中央社记者曾淳良北京特稿）每年的中国“春运”可 以说是全世界最大的人潮流动，也是对北京当局的一项交通大考验。今年，中共官方虽不敢轻忽这项疏解大规模人潮的重要工作，但遇到学生流、民工流和旅游探亲流等三股洪流高度重叠，同时在基本交通条件未明显改善、管理混乱及公德心低落的情况下，“一路走好”成了数亿中国人难圆的梦想。

CHINA OUT／Getty Images

中国今年的春运从一月十四日开始至二月二十二日结束，共计四十天。春运期间旅客运量预计达到二十亿四千二百万人次，比去年同期增长百分之三点一。

其中，铁路旅客运量达到一亿四千九百万人次，创新高纪录。道路估计达十八亿五千五百万人次，水运二千八百万人次，民航一千五百万人次。

农历过年是中国人返乡团圆的大日子。不过，凡是在春运期间出行过的人，都经历过买票之难和拥挤之痛。

春运期间，人气最旺的地方要数各大火车站的售票处。部分买到票准备搭车返乡的外来工，会先上超级市场买纸尿裤备战。因为，农民工返乡一趟大都要坐十几个小时的火车，车厢里超载三、四倍是常态，走道挤满人，不仅移动极为困难，到了厕所，可能发现里头也站满人，要方便比买票还难。

春运其实是中国最复杂，也是内涵最丰富的社会现象之一。这世界上独一无二的人流大潮，全面考验中国的交通运输能力，特别是紧急突发情况的调度应对能力。对中国政府的执政能力来说，也是一种严峻的考验。

为解决这一世界最大的人潮流动问题，中共政权每年都要预先规划，确定春运期间，成立指挥部，调动人员，投入资金，创造更多运力，打击倒卖高价票、制造贩卖假车票的行为，各地都启动为高校和农民工集中的企业团体特别购票服务等。

不过，中国的现实是人口多，资源少。以铁路交通而言，中国大陆铁路里程占世界百分之六，运载量却占百分之二十五，平常就超负荷运转，春运期间就更显得捉襟见肘。

中国铁道部官员说，新的五年计划期间，中国将大规模建设铁路，到二零一零年时，“一票难求”的状况可能得到缓解。

由于今年中国的元旦、农历过年两个重要节日相隔较近，学生流、民工流、探亲流、旅游流形成叠加，特别是高峰期间，供需矛盾异常突出。

新春返乡过年的“民工潮”，从上世纪八十年代末起，就成为春运的主要客流。目前有一亿四千万从农村进入城镇打工和经商的农民工，此外，中国各大学高校超过两千万的在校学生，在节日前开始放假，也纷纷长途跋涉回家。

今年的春运高峰，百姓无奈地发现，回家过年的路走得那么难。一场大雪阻断了数十万人的回家路，旅途倍感艰辛。春运如一面镜子，将中国交通运输行业距离社会要求的“短腿”，鲜明地暴露在人们面前。

今年一月十七日至十九日，一场大雪降临华北、中南、西北等地区。在福州，急于返乡的张师傅登上了前往河南郑州的K30次列车。列车运行到阜阳车站时停了六个多小时，车上拥挤得转不开身，厕所里站满了人。当列车终于到达郑州站时，张师傅已十多个小时未进食、未饮水，更没上厕所。

张师傅是众多搭车旅客中受苦受难的一员。在这次风雪中，北京西站有十多万名旅客滞留，郑州火车站有六万多名旅客滞留，上海、阜阳、蚌埠、杭州、银川、乌鲁木齐、济南、西安等站均有大量旅客滞留，全国铁路大面积晚点。

毫无疑问，给旅客返乡团聚添加麻烦的“罪魁祸首”是“老天爷”。尽管中国的铁路交通在综合交通运输体系中是受自然天气影响最小、最安全的运输方式。然而，最稳妥的运输方式却造成最大规模的旅客滞留。

这次大雪考验中，相关的交通紧急预案开始启动。面对郑州火车站滞留的六万名旅客，河南省紧急调运一百二十九辆大客车直接进入火车站广场，绝大部分滞留旅客由公路分流离开郑州。北京西站、上海火车站、广州站等滞留的旅客，在有关部门的指挥下，也逐渐疏散完毕。

虽然有关部门加强了应急体系建设，这场大雪危机似乎并没有得到充分的化解。

针对这一情况，中国人民大学公共管理学院副院长许光建分析说，根源在于各自的应急体系都是以条条为主的垂直方式，不能及时有效调配资源。他认为，如果在降雪之前，公安、公路、铁路、民航、气象等部门能够及时通气，提前协调，这场雪不至于发展成为春运中的一场灾害。

北京交通大学教授荣朝和认为，铁路、公路、民航等交通行业属于“网路型”产业，如果缺乏网路，缺乏系统性，它的综合运营效能就发挥不出来。从综合运力看，中国公路、民航运力相对宽裕，如果全国交通“一盘棋”协调旅客，将大量中、短途旅客分流到公路运输中来，回家的旅客可能会减少一些滞留。

综合言之，构成中国“春运”乱局的原因，首先是运力不足，其次是效率低下、管理混乱，铁路是中国交通领域计划经济的最后堡垒，在航空、水运和公路引入外资、民资加入竞争后，铁路虽经集团重组仍未能掩盖经营体制弊端。

此外，乘客不守秩序、罔顾公德的行径令事态更加失控。目睹购票引发的斗殴、列车到站一拥而上的混乱、妇孺老人无人让座及旅客搭车穿纸尿裤的现状，相信有尊严的中国人都会汗颜。

春运几乎像是中国的一场劫难，当旅客远超过交通部门的运力时，旅客应享有的权益便无从谈起。年年有人抨击现状，有人提出建议，结果年年都无法解决问题，年年依然故我。

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