【大澳门威尼斯人赌场官网2月5日报导】（中央社记者曹宇帆台北五日电）去年底立法院教育及文化委员会初审通过禁止体罚条款，民间社团多表肯定，教育部也感到满意，但初审通过条款仅具宣示性质，后续朝野协商的条文内容，以及如何拟定配套方案，让老师们兼顾情理法管教学生，仍须努力。

体罚问题争议已久，家长、民间团体与教育界至为关切，立法院在去年十二月二十八日初审通过民主进步党籍立法委员管碧玲（高雄市）提出的教育基本法第八条与第十五条条文修正草案，教育界称为零体罚条款。

修正条文内容为：保障学生不受体罚造成身心之侵害，若教师自主权与学生受教权等权益，遭受学校或主管教育行政机关侵害，亦可依法寻求公平救济。

人本教育基金会、全国家长团体联盟，以及多个长期为教改与推动校园零体罚奔走的民间社团，获知禁止体罚条款初审通过的消息后，感到振奋、鼓舞，认为这是给全台湾五百三十万学生最好的新年礼物。

不过，曾任国中训导主任的中国国民党籍立委洪秀柱（台北县）表示，依据初审通过的禁止体罚条款，不过是“宣示性条文”，目的在提醒老师要多留意。

依据人本教育基金会所公布的统计资料，禁止体罚条款初审通过后，基金会接获体罚投诉案件有增无减，从以往每周十件，骤升为每隔三、四天就十多件。

参酌各国先例，美国虽未明文禁止体罚，但最高法院主张，适度体罚并未违反美国宪法，公立学校老师或职员在一定限度下可对学生进行不违宪的体罚。

法国在六年前以行政通令规定，施以处罚必须尊重学生的身体及尊严，对学生所有形式的肢体或语言暴力、侮辱、激怒、贬抑态度都在禁制之列。

邻近的韩国在初、中等教育法明定：学校首长除在教育上不可避免的情况之外，对学生应采行非施予身体痛苦的训育、训诫等方法。

至于中南美洲的友邦哥斯大黎加、巴拉圭等国，以及南非、英国、德国、奥地利，确实明文规定禁用体罚；比利时则依照联合国“儿童权利公约”，禁止教师体罚学生；俄罗斯对违反禁止体罚规定的教师，视情节轻重处以罚款，或终身褫夺教师资格证书。

世界各国对于是否应施予学生体罚，仁智互见，但都有明确准据供老师和学校参酌。反观立院初审通过的草案内容，对体罚的界定、如何惩处施予体罚者，相关规定付之阙如，难免会使第一线教育工作者有无所适从之叹。

依据教师法第十七条第四项规定，辅导和管教学生是老师的义务，既然禁止体罚载入明文规定，但如何使相关规范更完备，让老师们有圭臬可循，兼顾情理法管教学生，真正落实零体罚的理想目标，朝野党团后续协商、讨论相关条款时，须深思熟虑。