台政院声请暂时处分 NCC成立变数多
【大澳门威尼斯人赌场官网2月4日报导】(中央社记者杨嘉慧台北四日电)台湾行政院长苏贞昌是否会核批国家通讯传播委员会(NCC)委员名单,在野党关切。由于谢内阁卸任前声请释宪并提出冻结NCC成立的“暂时处分”,新年后大法官可望做出裁定,NCC何时成立,变数仍多。
台湾立法院上会期通过NCC委员名单,依照NCC组织法规定,NCC最快一月二十日即可挂牌运作。NCC成立后,新闻局广电处将走入历史,今后广电媒体的监督管理、证照核发等业务职掌,都将移拨NCC。
由于NCC组织法立法过程出现立法权侵犯行政权争议,NCC委员透过政党比例组成,对于NCC未来能否中立、客观、专业运作,行政院充满质疑,因此前行政院长谢长廷几经考虑,最后没有核批NCC委员名单,并在一月二十日声请释宪及“暂时处分”。
台湾行政院以换发国民身份证强制按捺指纹的释宪案为例,当时声请释宪的民进党团也曾提出“暂时处分”,短短十一天,大法官会议就做出裁定,要求行政院暂时冻结身份证的换发作业。以此估计扣除新年假期,大法官可望在二月初,就会对是否冻结NCC成立问题裁定。
台湾官员表示,若届时大法官裁定接受行政院的暂时处分,有关NCC的所有作业程序,都将暂时冻结,直到大法官释宪结果出炉为止。如此立法院所通过的NCC委员名单,行政院理所当然暂时不予任命。
根据台湾新闻局先前规划,现行新闻局广电处相关业务,如广电事业监理政策、法令订定、修正;广电事业营运的监督管理、证照核发、竞争秩序维护;广播电视系统设备审验;广播电视事业相关基金管理;违反广播电视相关法令的取缔处分等,将移拨到NCC。
未来广电处业务移拨后,NCC至少会承接新闻局近一亿元的预算。至于传播、广电政策规划拟订及广播电视辅导业务、无线电视公共化、公股释出、公共广播电视集团规划、创意影音等业务,仍留在新闻局,改并入电影处,这部分预算高达六亿元,多属补助业务。
人员方面,新闻局广电处现有一百二十名人员,在征询个人意愿后,一百零五人将移拨NCC,另外十五人,包括现任广电处长曾一泓,留任新闻局。