意大利四月九日大选仍呈胶着状态
【大澳门威尼斯人赌场官网2月27日报导】(中央社记者黄矿春罗马特稿)意大利朝野两大阵营已于日前分别提出四月九日大选的政党联盟共同政见,目前仍在广邀各党派联署加盟之中,但民调显示两大阵营目前的民意支持度并无重大变化,双方均宣称居领先地位,但领先幅度都不大,六个星期后选民如何抉择尚难断定。
依去年底修订通过的选举法规定,此次大选将采百分之百政党比例代表制,各政党可单独参选或加入政党联盟角逐国会众议院六百三十个席位及参议院三百十五个席位。在众议员选举方面,政党联盟得票率须达百分之十及未结盟的政党须获百分之四以上的选票才有资格分配席次。参加联盟的政党得票率不及百分之二者,其得票数不能计入联盟的总得票数。
在参议员选举方面,政党联盟得票率须达百分之二十及未结盟的政党须获得百分之八以上的选票才有资格分配席次。参加联盟的政党得票率不及百分之三者,其得票数不能计入联盟的总得票数。
意大利采行内阁制,在国会拥有多数席位的政党或政党联盟领袖将获组阁权,掌握未来五年的行政权。
义国在二次大战后为防范法西斯独裁政权死灰复燃,国会选举改采比例代表制,导致小党林立,历届政府大多以联合执政的方式组成,也因此政争不断,倒阁频仍,政局纷扰。
为扭转政局不安的情况,一九九三年公民复决改变国会选举方式为百分之七十五单一选区制,百分之二十五政党比例代表制。但去年底,贝鲁斯柯尼总理领导的执政联盟为扭转民调始终落后前总理普罗迪所领导的反对派联盟之劣势,特别利用在国会尚拥有多数席位之便,强势主导修改选举法,又将国会选举方式改回百分之百比例代表制。
新的选举法虽然订定政党及政党联盟参与国会席次分配的得票最低门槛,但政党得票数不足并不影响其提名的候选人资格,亦即如果某一参加政党联盟的党派所提的候选人获列入联盟的候选人名单,虽然其所属的政党得票数不足选举法规定的最低门槛,得票数无法计入联盟的总得票数,但并不会影响其候选人资格。此一设计让有意问政者对于这场五年一度的政权追逐大戏都不愿缺席,因此登记参选的政党数量再度暴增。
根据内政部最近公布的统计,目前已有八十四个政党完成参选登记,其中参与联署以“自由之家 (La Casadelle Liberta)”为名的执政联盟之共同政见者有十个,联署以“联盟 (Unione)”为名的反对派联盟共同政见者有十四个,预计在三月五日各政党或政党联盟提出竞选标志、政党联盟加盟政党名单及候选人名单之前,朝野两大阵营的加盟政党数量仍会增加。
事实上朝野两大阵营所提出的政见差异并不大,绝大部分都在内政方面,包括振兴经济、创造更多就业机会、降低国民税负及增加政府对人民的照护等,能够真正打动人心的诉求不多。双方较明显的差异在对家庭的定义方面,执政联盟明确表示所谓的家庭是指男女结婚所组成的,反对派联盟则承认所谓的两个人“事实的结合”,不问性别。
执政联盟另特别提出对南部地区的建设与发展计划,包括设立支援南部地区发展的“南方银行”,增加基础建设,设立自由贸易区、自由贸易港及海洋观光港口体系等。此项政见明显地在拉拢过去对执政联盟支持度不高的南部地区选民,抢攻反对派联盟的传统票仓。
目前朝野两大阵营仍停留在相互攻讦的阶段,对自己的政见说明并不多。执政联盟批评反对派联盟洋洋洒洒地提出二百八十一页的选举政见是在画大饼,仅说要做什么,却不说明如何做。反对派联盟则讥笑执政联盟仅草率地提出二十页的政见,显示对选民的轻忽。
此次选举对政党及政党联盟的得票数计算订有不同的门槛限制,加以民调显示朝野两大阵营获得的支持比率差距仅百分之四左右,将来鹿死谁手目前尚难预料,唯一可确定的是两大政党联盟的竞争态势已经确立。