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港高院判港府进行秘密监察的权力违法

【大澳门威尼斯人赌场官网2月16日讯】(自由亚洲电台驻香港特约记者心语采访报导)香港高等法院日前做出判决,认为港府进行秘密监察的权力违反《基本法》,法院给予港府六个月的宽限期,立法会保安事务委员会将在星期四进行紧急会议。保安事务委员会主席涂谨身质疑当局刻意拖延立法。

香港立法会议员梁国雄,对特首去年八月颁下行政命令,授权多个执法机关进行秘密监察提出司法复核一案,高等法院日前作出判决。高院法官夏正民裁定,行政命令赋予各个执法机关秘密监察的权力违反《基本法》。所谓“秘密监察”就是执法机关能够撷取市民的通讯、通话等等。

法官夏正民指出,市民自由通讯的权利是受法律保障的,法院考虑到禁止执法机关进行秘密监察会造成法律真空,因此颁下六个月的宽限期,让立法会在六个月内完成有关秘密监察的立法工作。执法机关于六个月内无须完全停止所有截听和监察秘密通讯工作。

不过提出司法复核挑战秘密监察行政命令的立法会议员梁国雄对此表示不满,他说正考虑提出上诉,希望能够即时撤销行政指令。他向记者表示:“本来在1997年6月已经有一个电讯条例通过了,这八年多来他们还没有把它签署公报。这就反应了政府开始的时候就没有想到要立法,也就是说它是长期的无法无天嘛!”

政府消息人士表示,如果在6个月之内还不能完成立法工作,法理上政府可以向法庭申请将判决暂缓生效;但如果当局能够在6个月之内完成立法,将会避免提出申请。

政府的消息人士并表示,如果不幸6个月之内立法会仍然不能够表决,执法机构就没有权力去撷取通讯以及秘密监察,对香港治安及连结将会造成很大的破坏。但无论如何,当局都没有考虑提请人大释法。香港立法会保安事务委员会将在星期四进行紧急会议。

45条关注组成员汤家骅表示,就目前的立法建议,政府仍未解释什么监察行为需要或不需要法庭授权,他期待政府尽快交代详情。香港中文大学法律学院副院长凌兵对记者说,香港有一套完善的法律制度可依。相较于香港,在中国大陆,秘密监察是由行政机关来决定的。

凌兵:“中国在这方面进行秘密监察是不需要通过法院或检察院的,一般是公安机关或国家安全机关自行就可以来决定的。所以在中国大陆目前来讲,这方面的决定是由行政机关自己来做的,它没有第三方来加以监督,也就是说由行政机关自己来决定的。”

而向香港法院提出司法复核的梁国雄对此表示,他感触良多。

梁国雄:“你看那维权律师,被他们拘留、判刑、拷打啊,在一个民主的国家是绝对不会出现的。我跟区政府打官司还可以打嘛;在大陆你跟政府去打,你就是打赢了,它还要在别的地方去报复。我的感受是不太好。”

香港保安局局长李少光日前表示,秘密监察的立法与基本法第“廿三条”无关,只是把秘密监察和撷取通讯的制度更加完善,以及提高透明度。

(据自由亚洲电台录音整理)

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