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五角大楼定性反恐属“持久战”:背后大有文章

【大澳门威尼斯人赌场官网2月10日讯】 (亚洲时报, Ehsan Ahrari 撰文) “持久战”是五角大楼对打“反恐战”的最新定义。就像“冷战”这个词一样,“持久战”将被写入将来所有的正式军事文件中,这反过来突显了这一概念的重要性。预计它最后将代替“反恐战”一词。“反恐战”一说曾逐渐被另一个词―“反极端主义战争”所替代。不过,后一个短语读起来不容易上口,预计美国军方最终将使用 “持久战”的说法。

美国国防部长拉姆斯菲尔德(Donald Rumsfeld)2001年时就曾使用“持久战”一词,不过当时几乎没有国防战略家会想到它最终会成为打击全球恐怖主义的普遍模式。2001年在国会作证期间,拉姆斯菲尔德说阿富汗战争将是一场“持久而艰巨的”战争。到了2004年,现任美国中央司令部(US Central Command)司令约翰•阿比扎依德将军(General John Abizaid)频繁使用“持久战”一词来强调阿尔盖达(al-Qaeda)对美国构成的长期威胁。

到了2005年初,布什政府显然越来越不喜欢使用“全球反恐战”一词,因为伊斯兰主义者指责说它实际上是美国反伊斯兰战争的一种变相说法。去年9月,时任美军参谋长联席会议主席理查•迈尔斯(Richard Myers)将军在他的告别演说中使用了“持久战”一词。

“持久战”读起来很容易上口,听起来很军事化,而且是个不错的宣传工具。五角大楼的“勇士们”(并非贬义词)也将能在他们的日常简报会上使用它。因此,甚至在 2005年《四年防务评估报告》(Quadrennial Defense Review)公布之前,五角大楼就发起了推广这种概念的宣传运动。

“持久战”是一个复杂的概念。千万不要以为它只是五角大楼随意杜撰的又一个没有多大意义的短语。五角大楼官员在决定强调它的重要性之前似乎花了很多心思。五角大楼与新近成立的国家情报局局长(director of national intelligence,DNI)办公室之间似乎也精心配合。内格罗蓬特(John Negroponte)以国家情报局局长身份首次出席参议院情报委员会(Senate Intelligence Committee)的听证会时,把恐怖主义视为美国在国内外面临的“首要威胁”,并把技术全球化看作是导致大规模杀伤性武器扩散的一个原因。(伊朗与美国在核问题正在发生的冲突的重要性当然不会为人们所忽视。)

在强调“持久战”时,美国正在依照创造“冷战”这个复杂概念的模式发展自己的战略思想。推动“持久战”这种概念形成的一股强大推动力是:既然之前的战略已经帮助美国赢得了“冷战”,那么类似精心制定的一项持久战略(也包括采取政治-军事行动和战术)将有助于美国取得另一场胜利。

鉴于美军是一个计划导向的世界,资源在连续几年内就得分配好。就因为这个,美军必须找到一个军事行动的物件以作为未来采取军事行动的理由。冷战期间,有苏联(Soviet Union)这只“巨兽”。然而,在1991年苏联解体(这很大程度上是激烈的内部矛盾以及过度的军事开支造成的)后,还没有出现其他同样强大的敌人。(中国现在正被华盛顿视为具备那种能力的敌人。然而,实事求是地讲,这个正在崛起的大国无论是在常规武器还是在核武器方面都跟美国不在一个档次。)

接着在2001年9月11日美国遭到恐怖袭击。这是阿尔盖达干的,不过该组织的军事和杀戮能力完全不能与前苏联的相比。从理论上讲,美国能在几天之内就将阿尔盖达的行动基地铲除干净。但这样做将导致巨大的人员伤亡(用五角大楼的军事术语来说是“附带伤害”),而且得不偿失。与此同时,由于美国入侵伊拉克,阿尔盖达作为一个恐怖组织的威胁性降低。但作为一种运动,它在短期内似乎很难被打败。美国很快意识到它真正面临的是一场持久战,这场战争可能持续很多年,甚至在阿尔盖达被彻底铲除之后仍将继续。

美国把共产主义看作一种运动的想法(导致美军积极为冷战做准备)与当前有关持久战的想法之间竟离奇地相似。共产主义曾被视为一种全球阴谋。起初,美国战略思想家认为共产主义运动是铁板一块。然而,当中苏意识形态冲突演变成70年代初的边境战争时,他们马上抛弃了“铁板一块”的看法。持久战的理论基础是打败全球圣战。全球圣战现在没有被看作是铁板一块。不过,华盛顿日益意识到从伊拉克、阿富汗到印尼,从吉尔吉斯到摩洛哥的叛乱活动之间有非常密切的联系,因此美国需要像对待冷战那样制定一项长期战略来击败全球圣战。

中情局(Central Intelligence Agency)、国防情报局(Defense Intelligence Agency)、国家安全机构(National Security Agency )、国家勘测办公室(National Reconnaissance Office)以及联邦调查局(Federal Bureau of Investigation)等美国各情报机构努力协调行动,并准备了解全球圣战的复杂性。它们强调指出,全球圣战对美国构成的长期威胁任何时候都有可能发生,因此它们正在与国防部和国土安全部以及美国盟友的安全机构协调行动和共用情报。

未来几年持久战的行动和战术特征是什么样的呢?美军同时也不会忽略未来的“常规”敌人。它不仅会继续保持自己同时应付两场重要战争的能力,而且还会集中精力对付“非常规”威胁。

就军事准备而言,特种部队的发展将受到高度重视。事实上,现在比过去更需要利用小规模快速反应部队(完全配备各种高科技武器)摧毁或抓获“高价值”目标。而重点是动摇恐怖分子的思想和意志。

军事准备的两个重要行动和战术特征是进行反叛乱军事行动和稳定行动。美军对这方面的强调等于默认它在伊拉克和阿富汗打击叛乱活动的失败。另外,华盛顿没有采取稳定行动(帮助这些国家重建的另一种委婉说法)被普遍视为导致伊拉克自2003年4月萨达姆政权倒台之后出现混乱局面的原因之一。而伊拉克的混乱局面反过来又是该国叛乱组织在逊尼派中间享有很高声望的原因之一。

因此,持久战的一个重要特征是要进行长期的战后稳定行动。当然,这也可以被理解为布什政府也许正打算在未来几个月进一步采取政权更替行动(目标是伊朗或叙利亚)。

有人也许认为持久战并不是什么全新的概念。这一概念的批评者质疑将拉登与希特勒、史达林、毛泽东或列宁相提并论的正确性和合理性。毫无疑问,拉登没有上述独裁者手中操控的那种强大的军事力量。

然而,他用一种思想(发动全球圣战)作为武器。即使他的这种思想不像试图征服全世界的共产主义理论那么有威力,但确实显示出了朝那个方向发展的不祥征兆,至少美国当前的文职和军事领导层有这种想法。如果结果证明他们的想法是错误的,与持久战有关的军事准备也不会损害美国的战略利益。然而,如果他们的想法是正确的,那么它将是切实可行的军事准备蓝图。

注:本文作者Ehsan Ahrari是总部设在亚历山德里亚的国防咨询机构—Strategic Paradigms的执行总裁,并长期在《亚洲时报在线》上发表专栏文章。(//www.dajiyuan.com)