【大澳门威尼斯人赌场官网12月9日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者杨加／台北报导)很多人都有过看电视的经验那就是，遥控器从头按到尾没有一台满意的；也有人很纳闷为何这一台看过的节目另一台又出现而且不断重播；也有些频道明明播不出好节目却还能在电视上出现。其实，有些频道虽然取得营运执照，但却在有线电视上看不到！原来这背后有一套阅听大众参与不到却又急待改善的“游戏”机制。

台湾媒体观察教育基金会8日上午邀请公民团体、学者专家、业者、NCC、消保会，就有线电视频道进退场机制该如何建立，需具备那些标准与原则及如何保障消费者收视权益等问题，召开民间公听会。与会的公民团体、学者一致认同媒体需有进退场机制来制约，并且频道应采区块划分，阖家观赏的频道与国际新闻的频道都应集中。

台湾媒体观察教育基金会董事长管中祥表示，有线电视市场表面上看似竞争激烈，实际上新的频道若无足够的财力，或不属于特定媒体集团，便难以进入市场。他认为，在既有的类比有线电视系统的可容纳的频道数中，各类频道应有一定比例，让有线电视资源多元化。

媒体改造学社执委张时健认同NCC“频道区块化”政策方向。他认为，购物频道目前购物频道能够抢占了优势的频道位置，除了获利高额，另一原因是三大购物频道业者“东森”、“VIVA”、“富邦”，都同时兼营有线电视系统，占有垂直整合优势，也意味着对其他独立经营的频道业者，起了立即的排挤作用。

张时健强调，这样的产业结构，致使非属MSO(有线电视系统业者)关系企业的频道业者，议价能力远不如系统商，对有意进入市场的业者也造成太高的障碍。他举中嘉、东森、纬来系统的频道家族为例，及其代理的频道，加起来的总数可能已经超过前精华的76个频道数量的一半，而这些频道家族的内容，很多时候A台播过的节目，拿到家族其他频道一播再播，而提供了不同内容的独立频道商，却要被排挤在边缘区块，或是根本不能上架。

唯一的新频道业者代表新唐人亚太电视台则是典型的“受害者”，总经理黄小铭指出，台湾人民所建立的自由民主制度对全球华人具有重要且深远的现实意义。在台湾社会各界普遍关注海峡两岸经贸议题，却忽略对岸民主自由与人权发展。此时，新唐人电视台能为台湾社会提供另一种声音，丰富台湾观众的视野，也能将台湾的民主自由、多元文化行销到国际让世界看见台湾。

但是，另他扼腕的是，新唐人亚太电视台在争取系统台的过程中，却碰到很多困难，许多系统台都以“类比频道已满载，无法帮忙”为由，或怕中共有看法，或要求高额上架费，或说等数位化后再谈。这些不是为商业利益垄断、就是惧怕中共压力的台湾业者，自动设限的程度，黄小铭说，“着实另人担忧”。

台大新闻所教授张锦华表示，目前系统台向新频道收取高额上架费，有的每户涨到６~７元，若以全台以四百万户计，新频道将每月付出高达数千万的上架费，这将造成新频道财务恶质化，根本无力做好节目。她提醒，ＮＣＣ的不作为，会造成变相扼杀新频道，或新频道将沦为变相煽色腥、算命、股市、卖药美容、广告节目化等等的节目乱源，必将造成听众受害。◇
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