【大澳门威尼斯人赌场官网12月27日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者毕儒宗综合报导)美国军方在阿富汗及伊拉克两地长期作战多年后﹐国防部担心其部队已接近其负荷能力的极限。在布什总统最近要求扩大陆军及陆战队的编制以减轻军队负担的命令下﹐美国防部官员考虑多项计划以增加非美国公民入伍的数量﹐其中包括极富争议的设立海外招聘中心﹐而且加速美国公民申请以鼓励移民入伍。

虽然“外籍佣兵”在英国及法国已有数百年的历史﹐但对多数美国民众而言仍是从未听过。据了解﹐法国“外籍兵团”(Foreign Legion)目前拥有八千名士兵﹐英国的廓尔喀兵团(Gurkhas)以骁勇善战称着。此外﹐保护天主教教皇的瑞士卫队(Swiss Guard)也是“外籍佣兵”。

法国“外籍兵团”(Foreign Legion) 的士兵们准备 参加一座桥梁的通车仪式。245名外籍兵团士兵 在以色列及真主党(Hezbollah)停火后﹐被派往 黎巴嫩协助战后重建工作。(Getty Images)

廓尔喀年轻人进行体能竞赛﹐希望 能脱颖而出加入英国廓尔喀兵团。2002 年有超过两万名尼泊尔青年竞争230 个名额。 他们享有与一般英军同样的待遇﹐他们 在过去一百五十年来﹐为英国出生入死。(Getty Images)	廓尔喀兵团担任联合国维和部队在科索夫 (Kosovo)巡逻。(Getty Images)

虽然﹐国防部的这一计划仍在草拟阶段﹐已经引起了来自各方的批评。

反对人士指出﹐利用“外籍佣兵”来保卫美国让美国在世界上丢脸。如果大批的非公民参军﹐给其他国家民众一个美国人不愿当兵的印象﹐而且可能造成对国家安全的为害。

瑞士卫队(Swiss Guard)在公元1506年自瑞士行军 数百里至罗马﹐护卫当时的教宗朱里尔斯二世 (Pope Julius II)。自此﹐罗马教廷的护卫就由 瑞士卫队担任至今。瑞士卫队在圣彼得大教堂 守护前任教宗若望保路二世(Pope John Paul II) 的遗体。(AFP/Getty Images)	2006年五月六日新的瑞士卫队士兵 在罗马梵帝冈的圣彼得广场举行宣誓仪式。 (Getty Images)

部分保守派人士指控﹐以移民条件招聘来的军队只不过是一批“绿卡大军”(green-card Army)﹐为了绿卡而来﹐他们的忠诚度有问题。部分移民团体也担心﹐以移民为诱饵﹐只是给国防部提供了许多“廉价劳兵”。对想移民美国的人﹐国防部将不需要提供优渥的条件吸引他们﹐因为许多移民的母国生活条件不如美国。

支持者表示﹐美国目前每年接受了约一百万的合法移民﹐如果有这么多的移民愿意加入美国﹐许多人一定愿意从军﹐保卫美国。也就是说﹐美国人口结构在改变﹐军方也必须要随着调整﹐以加速他们的入籍申请﹐吸引移民入伍。

智库外交关系中心(Council for Foreign Relations)的资深研究员布特(Max Boot)对“外籍佣兵”的想法大表支持。他建议美军在布达佩斯﹑曼谷﹑墨西哥市等地设立募兵中心﹐给予任何愿意加入美军﹐依要求服役﹐顺利退伍的人美国公民身份。他认为美军应该学习法国的“外籍兵团”﹐建立一个“自由兵团”(Freedom Legion)。

布鲁金斯研究院的欧韩隆(Michael O’Hanlon)的军事分析家表示﹐虽然“外籍佣兵”的点子令人惊讶﹐但在美军需要扩编的要求下﹐这是一个可以考虑的方案。

其他军事历史学家表示﹐独立战争期间﹐许多德国人及法国人加入美军﹐与英军对抗。外交关系中心的布特指出﹐在美国内战期间﹐20% 的北方士兵是移民﹐许多人才刚到达纽约港﹐就入伍参军。此外﹐威斯康辛州的第十五民兵团完全是由北欧移民组成﹐他们甚至不会说英文。

对于﹐反对人士担心“外籍佣兵”的入伍目的不纯。支持人士指出﹐“外籍佣兵”必须表现良好﹐顺利退役才能拿到公民﹐他们只会表现的比一般美国士兵更好。他们指出﹐曾经担任美军参谋长联席会议(Joint Chiefs of Staff)主席的沙利科什维利将军(John Shalikashvili)就是波兰移民﹐自士兵做起﹐一路升任至美军军方最高领导人。

据最新资料显示﹐ 目前有约六万五千名美军在美国以外出生﹐约占美军总数5%﹐他们中的43%非美国公民。至十一月为止﹐超过一百名非公民美军在伊拉克和阿富汗阵亡。

虽然﹐国防部尚未公布这一“外籍佣兵”计划的细节﹐如﹕谁可以加入﹑加入的标准是什么﹑语言能力要求。国防部已经和移民单位合作加速入伍的合法移民的公民申请。据资料显示﹐2001 年仅750 名非公民美军成为公民﹐但这一数字在去年增加到了 4,600 人。

不愿具名的陆军官员表示﹐陆军人事单位正与国会讨论在美国国境外设立军事人才招聘中心的可行性。目前国防部的政策规定只有居住在美国的合法移民可以入伍。2006年一月国会立法﹐授权国防部可以以国家安全的因素﹐征召海外移民入伍。但目前国防部尚未利用这一权力在海外征募佣兵。

此外﹐非美国公民不得担任许多安全层级高的专门性工作﹐对于越来越依赖高科技的美军来说﹐这是征募佣兵的另一限制。

资料来源﹕美联社﹑达拉斯晨间新闻报

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