【大澳门威尼斯人赌场官网12月25日报导】（中央社记者林憬屏台北二十五日电）多位立委今天质疑，中央银行每年盈余都超出预算编列目标很多，是因央行故意把盈余目标低编，央行总裁彭淮南强调，央行盈余以新台币呈现，汇率和其他货币利率不是央行可以决定，央行的盈余有高度不确定性。
中国国民党籍赖士葆（台北市）认为，央行连续两年盈余都赚很多，应该是故意预算编列编少，好让员工领奖金。
彭淮南指出，央行盈余具有高度不确定性，因为央行资产中，外币资产很多，比例达96.49%，美元、欧元和日圆的利率不是央行可以决定，且汇率也是市场供需决定，央行营业收入大部分受外在因素影响。
彭淮南表示，央行负债主要是转存款和定期存单，营业支出会受这两项负债利率影响，如果国内物价上涨，央行为了控制物价必须调升利率，若升息一码（0.25个百分点），央行利息支出将增加新台币182亿元。
他进一步说，外币资产的增减主要受国际收支影响，这几年来，也受外资进出的影响。
彭淮南指出，外资在台投资共2017亿美元，有些是来台直接投资，如渣打买竹商银、新桥资本投资台新等，如果扣掉这些投资，有1400多亿元是热钱，这些占外汇存底达55%，全球化的过程中，资本开放的小国家金融市场很容易受到热钱影响。
对立委质疑央行低编预算目标，彭淮南表示，央行的营收和支出有高度不确定性，如果预算目标编列很高，万一外在因素改变，营收和预算数有出入，财政执行上会有困扰。
央行傍晚也发布新闻稿表示，央行营业收入与支出均具高度不确定性，因此，央行的盈余具有不确定性，1987年（民国76年）到1990年四年间，央行法定预算盈余分别为新台币418亿元、228亿元、220亿元及302亿元，共计1168亿元。
央行指出，当时新台币对美元大幅升值，外币资产折成新台币大幅减少，以致账上出现“兑换差价准备借差”，1989年4月最高曾达新台币6349亿元。
央行表示，央行当时为冲销“兑换差价准备借差”，以致1987至1990年四年间无盈余缴库，当时财政部国库署曾要求本行会计处应考量汇率对本行盈余的影响，减少预算盈余编列，避免造成国库调度困扰。
