【大澳门威尼斯人赌场官网12月21日报导】(中央社记者唐秉钧布鲁塞尔特稿)即将接任欧洲联盟轮值主席的德国已信誓旦旦的表示将尽全力使欧盟宪法条约起死回生，不少欧盟领袖也对梅克尔总理领导的德国政府寄予厚望，希望能看到欧宪危机能获得解决。

因去年法国与荷兰相继反对批准欧盟宪法条约内容，致使欧宪条约的实施陷入僵局，尽管已有超过一半以上的欧盟会员国批准这项条约。

德国政府已指出，欧洲统合运动在签署罗马条约五十年以后，必须使欧盟能随着世界各种条件的变迁获得调适，否则持续的全球化进程与面临其它的挑战将使欧盟的未来产生许多问题。因此，推动可使欧盟更有效运作的欧盟宪法条约，将是它明年上半年担任欧盟轮值主席期间推动的优先事务之一。

德国外交部长史坦麦尔十九日在布鲁塞尔欧洲理事会召开记者会时也强调，为解决欧盟宪法条约危机及确保欧盟运作的能力，德国决意要使欧盟宪法进程向前迈进。

根据德国总理梅克尔的计划，除将采取积极行动向欧盟民众说明欧宪条约的重要性、了解欧盟会员国目前对解决欧宪条约僵局立场外，并会在明年六月底举行的欧盟高峰会中，提出对目前欧宪危机的评估文件及进展选择的建议。德国政府也希望，能使所有欧盟国家在二零零九年欧洲议会改选及组成欧盟新执委会时，批准新欧宪条约。

对德国有意解决欧宪条约僵局的雄心与计划，现任欧盟轮值主席芬兰总理范哈能在十二月中旬举行欧盟高峰会讨论相关议题后，虽未阐述讨论细节，但却表示对德国接手欧盟轮值主席后、推动欧宪条约走出僵局极具信心。

他并指出，令人感到乐观的是，会员国领袖都同意“条约改革是必要的”以及“不能将所有(欧宪条约草案)内容抛弃”，明白显示欧盟国家认为实施欧盟宪法势在必行，且不必大费周章，重新制订原宪法条约草案的所有内容。

欧盟执委会主席巴洛索显然对德国政府在梅克尔领导下，达成解决欧宪危机的必要任务也有极高期待，并对梅克尔宣示将使欧宪重回正途表示支持。他并认为，德国是欧盟动力之一，将会以它的力量为寻求解决欧宪僵局的妥协方案创造条件。巴洛索在出席上周举行的欧盟高峰会后更表示，他相信“欧宪危机在德国担任轮值主席期间，会有真正的进展”。

欧盟领袖所以认为欧宪僵局在德国担任轮值主席期间能有所突破，并非没有理由。

除德国向来在欧盟境内扮演推动重要事务火车头及重量级贡献者的地位、较易对其它会员国产生影响力外，明年三月二十五日庆祝签署“罗马条约”五十年周年纪念，欧盟领袖共同发表“柏林宣言”时，揭橥欧盟价值与未来目标，以及重申共同解决问题的承诺，也将有助德国促使会员国凝聚力量，解决实际上会涉及欧盟未来发展的欧宪条约问题。

此外，积极参与解决欧宪条约僵局的西班牙与卢森堡政府在不久前召开的高峰会中已指出，超过半数以上已批准欧盟宪法条约内容的欧盟会员国，有意协助重启推动解决欧宪条约僵局方案的进程，也对德国解决相关问题有利。

而面对二零零九年中旬欧盟会员国必须批准欧宪条约内容，否则现行尼斯条约已要求的一些制度上的改革也需在二零零九年实施所造成的压力，会员国应会就现有欧宪条约内容再讨论部分采取积极行动，俾能尽早知道在限期前要批准的新欧宪条约有那些内容。

不过，目前仍有会员国有意推动保留原有欧宪条约内容，有些会员国意欲大幅更新内容的立场，如何在短期内取得妥协，显然不易。即将自轮值主席卸任的范哈能最近就承认，并非所有会员国愿意尽量保留原来最重要的欧宪内容部分，已使一些欧盟国家对欧宪是否真能走出僵局，表示怀疑。

虽然欧盟领袖在本月中旬举行的高峰会中已就积极寻求解决欧宪条约僵局方案有所讨论，但明年初法国总统大选结果，以及英国首相布莱尔下台后，两国政府的欧宪政策是否会有改变，显然是德国处理解决欧宪条约僵局上的不稳定因素。而目前捷克与匈牙利政府面对国内的政治困境，也将增加德国解决欧宪条约危机的困难。

这也就难怪，德国外长史坦麦尔坦承，虽然德国对目前欧盟制度及宪法条约面临的僵局有解决的意愿，但也极为明白它担任轮值主席面对相关工作的困难度。他并指出：“尽管对德国有很高期望，但德国担任轮值主席将不会产生奇迹”。

如德国在明年上半年能顺利推动欧宪条约走出僵局的计划，也许葡萄牙在明年下半年接任欧盟轮值主席时，就有机会使欧盟国家同意新版本的欧宪条约内容并重新进行批准的程序，但是否真能如此，有待进一步观察。