【大澳门威尼斯人赌场官网12月20日讯】(美国之音记者：安华2006年12月20日香港报导)中国政府2006年把反贪腐和构建和谐社会当成重点任务。分析人士认为，没有政治体制改革，这些举措难以取得实效，而权力斗争预计还是明年即将召开的中共17大的看点。

今年9月，中共政治局委员、上海市委书记陈良宇由于涉嫌严重违纪，被免去一切职务。成为10多年来由于腐败问题被免职的中共最高级别官员。今年还有北京市副市长刘志华、国家统计局局长邱晓华以及天津、湖南等地的一批省部级高官，因腐败相继纷纷落马。

陈良宇被解职半个月后，中共十六届六中全会在北京举行，通过了“中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定”。

*加大反腐力度*

北京异议作家刘晓波认为，胡锦涛、温家宝比较亲民，比较关注两极分化、政治腐败、贫富悬殊等问题，比江泽民、朱镕基执政时期的危机感显得更强，因此提出了和谐社会的理念，加大了反腐力度。

刘晓波说：“江朱的时候呢，六四之后主要是用政策赎买中心城市和精英。那么现在，胡温上来之后，开始带有赎买大众的性质，比如说免除农业税，比如说最近教育部又宣布免除农村的学杂费。另一方面呢，他就是反腐。”

刘晓波说，陈良宇事件严格地讲和反腐败并没有太大的关系，和当年江泽民处理陈希同一样，是高层权力斗争的一种结果。

*维护共产党统治*

香港政论刊物前哨杂志主编刘达文认为，扳倒陈良宇和上海帮以及胡温和谐社会理论的推出这两大事件和明年即将召开的中共17大互相关联。他说，胡温提出和谐社会的理论是为了缓和官民矛盾，维护共产党的统治。

刘达文说：“中共这几年官场全面黑化，各级官员好像都变成黑社会那样，搞得整个中国大陆的民愤非常大，官民矛盾到了不可收拾的地步，差不多要火山爆发。胡温觉得不得了了，所以才提出和谐社会，要缓和官民矛盾，维护共产党的统治。在这种情况下，只好拿贪官开刀，陈良宇就倒霉了。2007年17大开幕，他要清理官场，所以就拿上海帮开刀，想以此来纯洁队伍。但是这个工程是非常艰钜的，因为各地官场基本上都全面黑化了。难道弄掉一个陈良宇就可以顺顺利利地开17大吗？”

刘达文认为，和江泽民提出三个代表的空泛口号不同，和谐社会理论的提出是深思熟虑的结果，也有反贪等具体行动的跟进，但是在最重要的政治体制改革方面，中共仍然没有作为。他认为，中国的政治体制改革一直停留在行政体制改革层面，中国的宪法得不到尊重和施行，是民主化难以推进的原因之一。

*一党专政政治色彩*

北京大学经济学教授夏业良也谈到了宪法。但是他认为中国所颁布过的四部宪法都有太多一党专政的政治色彩，不符合现代精神，无法与世界先进国家的宪法相比。他说，一批腐败高官今年落马，使中国民众产生了一种政治体制改革能否向前推进的期待，不过迄今为止没有看出中央下一步进行全面政治体制改革的决心。他说，中国更需要基于宪法层面的根本性制度变革。

夏业良说：“如果靠中央最高决策层主动去搞政治体制改革的话，也最多是在行政管理体制上面，在一些权力结构上，发生一些调整和变化，而不是从宪法层面上进行根本意义上的政治变革。我们所关注的是一个长远的制度变革，也就是说从宪法层面上开始变，然后对政治体制以及法律框架进行最根本的重塑。而这一点呢，我想无论是17大还是17大以后，我们都看不到它的真正希望所在。我想这个方面的希望也不能寄托于最高领导层，而应当寄希望于中国的民间公民社会的形成。当然17大前后能够在管理体制上做一些改进，我觉得也是值得欢迎的。作为老百姓来讲，能够看到有一点信心，有一点希望。”

*构建和谐社会理论或进中共党章*

明年即将召开的中共17大无疑是中国政府的头等大事。几位学者专家认为，构建和谐社会的理论几乎肯定将会被写进中国共产党党章。北京大学学者夏业良对和谐社会理论明年17大写进中共党章感到忧虑，他认为这有可能会阻碍中国的制度变革进程。

北京学者刘晓波和香港前哨杂志主编刘达文认为，权力的分配和斗争仍将是17大最重要的内容。刘达文说：“我看党的权力斗争比那些写进党章的东西还是要重要。我觉得根本没有必要再写什么花俏的东西，执行宪法规定的权利，中国就走进和谐社会了。17大会有一大批第五代的人出头，但是离他们真正掌权可能还是会有很长一段时间。主要还是第四代在管事。”

刘达文认为，除非有特殊情况，否则中共的权力交接和分配过程应该会比较平稳。他说，由于中国已经没有强人存在，江泽民交权给胡锦涛，实现了平稳过渡，今后的权力交接也还是会比较平稳。