【大澳门威尼斯人赌场官网12月16日讯】〔自由时报记者彭显钧、李明贤、施晓光／台北报导〕立法院朝野党团本周二签字同意昨日院会通过十八％改革法制化方案，但国亲两党却不认账，以应由考试院提案为由，将修正草案退回程委会；民进党团痛批无耻、荒谬，决定对周二废止旧方案的决议提出复议，让一切回到原点。

换言之，考试院目前所推动的退休所得合理化改革方案，仍处于继续执行的状态，除非立法院确定废止或通过修正方案。

朝野协商 国亲不认账

本周二朝野协商结论，各党团同意以共同提案方式，将公务人员退休法修正草案、学校教职员退休条例修正草案（十八％改革法制化方案 )列入昨日院会并迳付二读，依提案条文通过；协商结论也经周二院会宣读通过。

立法院长王金平昨处理此案，再次宣读协商结论，准备迳付二读时，国民党立委雷倩、陈朝容等人却在台下高喊“异议”，认为此案不应由立委提案，应等考试院提案后再说。王金平强调必须尊重协商结论，但反对者依旧坚持，只好裁示“留待处理”并立即召集协商。

据指出，王金平对协商结论未被遵守感到不满，也驳斥国亲所谓程序瑕疵的说法。朝野党鞭相互指责，协商没结论，王金平只好以国、亲提出异议为由，将此案退回程序委员会。

民进党团总召柯建铭强调，下周二前将对本周二废止旧方案之决议，提出复议。他批评国亲，协商结论从没人敢挑战，如今却遭公然推翻，违反立院职权行使法，“这是立院有史以来第一次恶例！”

柯建铭说，三天前泛蓝为新改革案过关拍手叫好，如今同一批人却跳出来反对，怀疑是马英九要给王金平下马威，呼吁国民党不要因内斗破坏立法院。

国亲辩称 程序有瑕疵

国民党团书记长蔡锦隆辩称，此案不符正常程序，立院一旦通过就是“行政瑕疵”，国民党支持退回，是为了不让亲民党冻结考试院预算。

亲民党立委吕学樟说，修正草案尚未经过考试院院会通过，铨叙部罔顾程序正义，分明想陷害立法院与国亲两党、心态可议。他说，协商时是被骗了，知错就要改，铨叙部不应找立院背书。

试院叹：立院无法预测

改革方案继续实施

〔记者范正祥／台北报导〕考试院昨天对立法院国亲两党联手翻案朝野协商签字同意的十八％改革法制化方案，觉得十分意外，感叹“立法院无法预测”，将继续寻求协商沟通。而在立法院尚未有所决定以前，自今年2月16日开始实施的所得替代率改革方案还是继续实施，教育部的做法也是这样。

铨叙部长朱武献受访表示，立院的修正草案不是铨叙部所拟，铨叙部只是帮忙试算影响人数及金额。他强调，“铨叙部不会再提其他案子”。立法院如果拟定新的法律，铨叙部就依法行政。立法院是实力原则，国亲席次占多数，既然要翻案，只好重新协商。

朱武献澄清，之前朝野协商签字同意的折中案，是立委提出的三个方案中，比较被国亲立委偏好的，朝野协商时也是以此案作讨论版本，铨叙部只是帮忙试算影响人数及金额，并不是铨叙部的提案。铨叙部的立场很清楚，只有主张自2月16日开始实施的现行改革方案。

政治承诺 废纸一张

记者彭显钧／特稿

为了十八％改革方案，短短三天，立法院各党团白纸黑字签下的协商结论，就惨遭践踏撕毁，形同废纸，立法院的威信也随着这散落一地的废纸，荡然无存。

国、亲两党公然撕毁政治承诺，就是禁不起既得利益者的反弹和施压。周二协商结论出炉，泛蓝人士虽形容为“忍痛签字”，也为改革成果拍手叫好；但不愿接受新方案的退休教师团体，连日来不断向蓝营抱怨施压，蓝营为转移压力，竟选择“反悔、不认账”，毫无政治诚信可言。

北高选前，亲民党坚持废止十八％改革案，国民党为选举，也被迫跟进，却不敢真的废止，态度尴尬。朝野选后协商出新改革方案，亲民党绑架国民党的戏码又再次出现，国民党团干部从信誓旦旦到哑口无言，即是显例。

蓝营在十八％改革案上的立场反复，甚至陷入窘境，原因在于既不愿背负“反改革”的指责，又妥协于既得利益者的压力，最后不但丢弃不了“反改革”的包袱，还多了“假改革”的骂名，实在是里外不是人。

泛蓝以“程序瑕疵”作为自圆其说的借口，强调要等考试院重新提案再行审查，其实是泛蓝不愿承担提案责任，但此说词，等于是将立法院的提案权，贬低于行政机关之下，泛蓝简直是“不知所云”。

基于诚信原则的政治承诺，终究敌不过现实压力和既得利益者的反扑。相较于政党、个人利益，立法院的威信与形象，不过是廉价可抛的祭品。

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