菲国修宪争议暂时落幕 政局可望纾解

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【大澳门威尼斯人赌场官网12月14日报导】(中央社记者林行健马尼拉十四日专电)面对排山倒海而来的民愤,菲律宾众议院内执政派系议员今天放弃召开国民代表会议强行修改一九八六年宪法的计划,马尼拉政局的紧绷可望暂时纾解。

今天上午十时过后,众议院多数党领袖诺格拉礼斯提案将“国民代表会议修宪决议”归入档案库,在场约二十名众议员无人反对,众议长狄维尼西亚宣布提案通过。

根据规定,众议院决议一旦归档即成历史纪录,不得翻案,因此这意味着众议院希望透过国民代表会议修宪的计划,已经寿终正寝。

雅罗育总统和她在众议院的盟友过去一直鼓吹修宪,并将国家体制自现行的总统制改为内阁制,但由于改制后众参两院将被并为一院,因此参议院对此反应冷淡。

同时,修宪的过渡时期,众议员的任期将被延长,而外传改制后雅罗育总统或现任众议长有可能出任总理,因此民众认为修宪只是政客希望借机延长任期或取得权力的举措,对此极为反感。

民调显示,六成以上菲律宾民众反对修宪,然而,近月来执政当局及众议院渐失耐心,首先由总统府支持的地方政府联盟发起人民创制权修宪,但被最高法院驳回,因为不是由人民主动发起。

此路不通之后,众议院执政派系议员另谋他途,日前挟人数优势通过决议,允许众议院排除参议院自行修宪,随后又通过另一道决议,让众议院自行转为修宪国民代表大会,直接进入修宪程序。

众议院在修宪事宜上的躁进,被抨击为政治道德沦丧,保持政治低调已久的天主教决定联合其他宗教组织,于十七日在马尼拉举行祈祷集会,表达反对仓促修宪的立场,同时为国家祈福。

菲律宾是天主教国家,这场祈祷集会预计可吸引至少五十万人到场参加,众议院执政派系议员担心事件引发无法收拾的后果,终于决定在修宪事宜上让步。

参议长狄维尼西亚今天宣布国民代表会议修宪运动“已死”之后说,反对派人士也失去走上街头的理由。

虽然暂时受挫,但狄维尼西亚仍强调,唯有通过修宪改制,菲律宾政局才会逐渐步入稳定,因此众议院下一步将寻求参议院的配合,召开制宪会议。

人民创制、国民代表大会以及制宪会议,是菲律宾宪法规定的三种修宪模式。

修宪之争当一段落,雅罗育总统今天发表声明赞扬众议院在修宪事宜上遵从民意,并呼吁全国上下修补因修宪而起的裂痕,齐心为国家未来奋斗。她补充,当局将在人民认为适当的时机继续推动修宪。

菲律宾天主教表示不会取消本周日的祈祷集会。为此,警方表示将动员六千警力到场维持秩序,而军方也称将密切关注是否有叛乱份子混进人群滋事。

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