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朝野折衷 18%改革推陈出新

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【大澳门威尼斯人赌场官网12月13日讯】〔自由时报记者彭显钧、范正祥/台北报导〕原预期将引发蓝绿表决大战的十八%改革存废案,昨天在朝野协商取得折衷共识后,立院院会决议废止已实施近十个月的十八%改革案,但于周五院会通过十八%改革新制的配套修法,并于明年2月16日起实施,由于新旧制能节省的公帑支出额度相当,朝野均称“不满意但可接受”。

至于军职人员,院会做出附带决议,强调军人因其性质特殊,仍依九十五年2月16日施行之改革方案办理。

对于今年2月16日起实施十八%改革方案而受影响的二万四千余位公教退休人员却是一项福音,因为政府要在两个月内补回其损失的优惠存款利息三亿余元。

政府须追溯还付三亿余

铨叙部函送立院审议的十八%改革方案法源为“退休公务人员公保养老给付金额优惠存款要点第三点之一”,经朝野协商,立院院会决议废止,而废止时效追溯自今年2月16日,已实施近十个月的十八%改革旧制方案等于“做白工”,原为国库省下来的优惠利息,都要还给上述二万余位公教退休人员。

为避免改革落空,朝野同意推动十八%改革新制配套修法,将“公务人员退休法增订第十六条之二条文修正草案”及“学校教职员退休条例增订第廿一条之二条文修正草案”,列周五院会讨论事项的前二案,并通过朝野共同提案的条文。

新制改采年资基数计算

周五若顺利通过该两项修正草案,新的十八%改革方案将于九十六2月16日施行。

遭废止的旧制是采所得替代率来换算优惠存款额度,新制则改采年资基数计算,以“八十五年1月30日前年资,按每一年得优惠存款一点四五个月养老给付,最高三十六个月”计算得享十八%优惠存款额度,新制不考虑有无主管职务。若以到民国一三七年为基准,改革新制受影响的人数较改革旧制多出十万余人,达三十三万余人,国库节省的经费部分,旧制可省三千八百余亿元,新制则省约三千七百余亿元。

对于折衷案,国亲原不接受,但国亲在初审时决议改革方案必须法制化,才考虑接受新方案。

绿营方面,民进党立委庄硕汉认为,改革不能化为乌有,明年再实施新方案优于回到原点,说服党内原本坚持不退让的主张;双方的歧见只剩下计算基准的不同,王金平眼看僵持不下,主张以一点四五个月做为基准,朝野达成共识。

民进党团总召柯建铭表示,对结论不满意但可接受;参与协商的国民党立委洪秀柱说,党团回应社会改革需求,最后忍痛签字。

考试院肯定折衷案

立法院本周五将通过折衷版的十八%改革方案,考试院长姚嘉文昨天表示感谢,试院可接受折衷案。他认为,各界近来协商讨论的,不是退休制度、十八%改革要不要改,而是要如何改,这证明考试院、铨叙部的改革主张受到肯定。

铨叙部评估,此案用法律制定,好处是以后稳定不会随便改。

退休教师联盟 不满溯及既往

〔记者申慧媛、谢文华/台北报导〕铨叙部今年2月实施公务人员十八%退休优惠存款利率改革方案,昨经立院朝野协商后通过废止,预计明年2月另改采新制。教育部人事处指出,尽管新制受影响的教师及教育人员增加到约十八万人,但被减扣的金额缩小了,对请领退休给付者而言,是比较有利。

全国退休教师联盟则认为,新制只是把其中每年一点二个基数改为一点四五个基数,像菜市场讨价还价,对退休教师“溯及既往”部分仍无法接受,将控告政府违反信赖保护法并提出释宪案。

退休教师联盟、全教会皆表示,新、旧方案一年皆能为国库省下百亿元,差不多,不过昨天通过的方案,改为计算被扣的金额不涉及“主管加给”及“学术研究费”,确实比之前“肥高官、瘦小吏”、制造校园阶级的方案较公平。

但全国教师会副理事长杨秀碧仍强调,此案完全是政府选举操作,利用国家机器羞辱公教人员,行政院应有人出面向公教人员道歉,铨叙部长朱武献必须为失信的政策下台负责。她并表示,制度的合理性可以因时代而检讨,他们支持符合公平、正义原则的改革,但不应由基层受雇者承担罪名。

退休教师联盟理事长陆建琪说,改革若能溯及既往,要求服务多年的退休教师扣减退休所得,就像打完一场篮球赛才修改规则,试问,当初未满六十五岁即退休老师,是否也能申请回任教师?

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