【大澳门威尼斯人赌场官网11月9日报导】（中央社记者刘坤原／华盛顿特稿）美国民主党在期中选举果如预期，打了一个漂亮的胜仗，在参众两院都赢得多数党地位。民主党控制下的国会，对美台关系的发展是利多还是利空，值得探讨。

首先，有人说，国会和白宫如果分属不同党控制，对美台关系是利多。其立论依据是，如果白宫和国会都由执政党控制，执政党议员常常为了支持政府政策，反而不便对政府做太严苛的批评。如果国会由在野党掌控，站在监督政府的立场，批评施压都是正常现象。一九九五年，众议院以三百九十六票对零票、参议院以九十七票对一票，要求柯林顿政府发给前总统李登辉访美签证，就是典型的例子。

从政策面而言，其实美国国会一向就比较同情台湾，不满北京独裁政权。而台湾驻美代表处及长期在美国进行国会游说工作的台湾人公共事务会（FAPA），长期以来都是两党平行耕耘，没有像在其他国家特别重视执政党的情形。在参众两院的台湾连线，两党议员都参加；许多支持台湾的法案，都是跨党连署提案。因此，基本上是没有那一党对台湾比较友好的问题。

不过就“人”的因素而言，主导国会议事的国会领袖如果由对台湾比较友好的议员担任，当然对美台关系会有更正面的影响。

就这点来说，这次期中选举结果，台湾最乐见的变化，应该就是对台湾非常友好，对中国非常有意见的众院少数党领袖裴洛西，即将担任新众院的议长。

裴洛西对台湾的民主成就津津乐道，对北京政权的独裁和迫害人权，则几到嫉恶如仇的地步。二○○二年，当时担任中国国家副主席的胡锦涛应邀访问华府。裴洛西在胡锦涛访问众院时，代表一群众议员要递交一份联名信给胡锦涛，要求中国释放异议份子，胡锦涛当场拒绝接受并提前离去，场面非常尴尬。

今年四月胡锦涛首次以国家主席身份访问华府。裴洛西在洛杉矶时报投书，主张美国对一个独裁国家的领导人，不需以隆重的典礼欢迎，并强调两党国会议员都会密切注意布希总统是否对北京卑躬屈膝，威胁到美国对台湾长期的承诺。

二○○一年，中国阻挠台湾参加上海亚太经合会议领袖峰会，裴洛西与九十五位众议员共同联名，致函布希总统，要求他为台湾仗义执言。此外，陈水扁当选总统以及赴中南美过境美国，裴洛西都曾打电话致意。

另外，可望担任众院国际关系委员会主席的加州民主党众议员蓝托斯，也是“爱台湾”的议员。去年九月陈总统过境迈阿密，蓝托斯因飓风无法前往迎接，从华府透过视讯向陈总统致意，并代表国会人权连线颁发年度人权奖章给陈总统。二○○二年第一夫人吴淑珍访问华府，蓝托斯在国会提案表达欢迎之意。

在参院方面，将接任参院外交委员会主席的民主党参议员拜登，对台湾也相当友好，是台湾关系法的起草人之一。他曾于二○○一年率议员访问团访问台湾，与陈总统会晤。不过他非常反对台独，主张两岸对话，和平解决问题。

至于有人认为民主党一向比较反对美国与外国签订自由贸易协定（FTA），民主党控制国会后，美台签订自由贸易协定的希望恐怕将更为渺茫，其实并不完全正确。

了解民主党政策的分析家说，民主党与共和党贸易政策的差异在于，共和党主张自由贸易，民主党则主张公平贸易。民主党之所以反对布希总统与外国签署FTA，是因为布希政府把政治与战略置于经济之上。也就是说，布希政府与外国签署FTA的政治目的大于经济目的。例如新加坡、卡达等国与美国的贸易量微乎其微，卡达每年与美国双边贸易不到十亿美元，说美国是拿FTA来交换战略利益并不为过。

纯粹就经济利益考量，台湾是美国的第八大贸易伙伴，双边贸易达六百亿美元，比南韩、马来西亚、泰国都更有条件与美国签署FTA。

此外，民主党对FTA的最大疑虑是环保问题和劳工问题，而美台贸易都没有引发环境污染及造成美国劳工失业的后遗症。因此，只要共和党政府同意回归经济面，不要有太多的政治考量，说不定将给台湾更多说服美国谈判签署FTA的机会。