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三次罢免案难度高 民进党立委态度关键

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【大澳门威尼斯人赌场官网11月4日报导】(中央社记者王家俊台北四日电)总统夫人吴淑珍因国务机要费案遭起诉,国亲顺势推动第三次罢免总统案,台联立即表态支持。但在三分之二立委同意的高门槛下,尚需十余位民进党立委倒戈,才能成案;未来陈总统的说明及党内天王的权力和互动变化,将牵动民进党立委的动向,攸关罢免案的成败。

罢免难过关的原因,在于宪政设计的高门槛。根据宪法增修条文等相关规定,罢免程序须经立法院全体立委三分之二同意宣告成立;出了立法院,还须经中华民国自由地区选举人总额过半数之投票,有效票过半数同意罢免,才算通过。

立法院现有两百二十席立委,表态支持“三罢”的国民党九十席、亲民党二十二席、台联十二席合计一百二十四席,若加上无盟八席及无党籍立委李敖,也才一百三十三席。罢免成案要一百四十七席,民进党八十五席中至少要有十四席倒戈支持罢免,才可能成案。

今年六月二十七日,宪政史上首次罢免总统案在立法院表决,国、亲全员到齐,加无盟六席及无党籍立委李敖,仍以一百一十九票罢免不成。十月十三日的二次罢免案,蓝军部分立委缺席,同意票比上回少三票,罢免案再失利。

从过去两次罢免案朝野过招的经验来看,只要民进党仍是“铁板一块”,罢免案只能铩羽而归。

吴淑珍被起诉后,民进党弥漫一股低气压,昨晚紧急召开扩大中执会,决定将吴淑珍、前总统府副秘书长马永成等被起诉党员移送中评会,并要求陈总统清楚说明起诉书列举疑点,以昭公信。多数民进党籍立委发言谨慎,甚至噤口,等待总统两天内对外说明。

接下来几天政局演变至为关键,陈总统能否说服绿营立委国务费案没有中饱私囊,行政院长苏贞昌会否有如外界传闻请辞、与扁切割,被视为改革派、纪律严明的新潮流系是否有大动作,都将牵动罢免案动向。

正因为民进党态度关键,不少国亲立委温情喊话,希望唤醒民进党内良知,发难要陈总统主动下台,甚至转而支持罢免案。国民党籍立委李庆安、亲民党籍立委张显耀认为,距离罢免案表决还有三周,民进党四大天王与改革派立委的态度很重要,一味阻挡罢免案,绿营只会受伤更重。

立法院最快月底前处理第三次罢免案,前总统李登辉发表“挺腐化的民进党,台湾万劫不复”公开信备受关注,罢免案与北、高市长选举也有连动性。蓝军已经在南部喊出以选票制裁贪腐政权,台联也趁势抢攻选票,泛绿版图的抢攻,对明年即将面临改选的民进党立委,压力也不小。

一旦国、亲、台联加上足够的民进党立委支持,罢免案将交付公投。若以二○○四年总统大选选举人数一千六百五十万人计算,要有八百二十五万人出来投票,至少四百一十二万五千人支持,才能成功罢免陈总统。第二层关卡门槛更高,也难怪国亲不断呼吁陈总统自行下台,避免罢免旷日费时、难度又高。

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