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美国选民对期中选举公投提案投票更在意

【大澳门威尼斯人赌场官网11月2日报导】(中央社记者林琳纽约特稿)美国联邦及地方选举,各州通常会同时举行一些关系公共政策及社会民生提案的“公民投票”( ballot initiative)。由于许多选民对于提案的内容都有定见,不会放弃投票机会,选举绑公投经常成为政党激励其支持者踊跃投票的高招。

十一月七日的期中选举同时在全美各州进行的公投提案有两百零八项,其中有关基本工资、同性结婚及干细胞研究、政府征收私有土地等议题是好几个州的提案题目。

根据研究美国选举行为的专家们分析,二零零四年美国总统大选投票,在民风保守的地区同时举行的有关同性结婚是否可合法化的公民投票有效动员了倾向支持共和党的选民踊跃投票。从十一月七日的公投题目来看,显然政党的选举机器也都就如何运用公民投票的题目争取选民做过一番设计。

根据“创制权及复决权研究所”(Initiative andReferendum Insitute )的研究报告,今年在三十七个州的两百零八项公投题目当中,有七十九项是透过请愿即可成为新法的选民行使“创制权”的投票,五项是对于现行法令的复决投票,一项是由一个委员会提出的提案,其他就是有关立法上措施的提案。

亚利桑那州的选民在十一月七日要投票决定的提案最多有十九项,大概与期中选举同时进行的公投题目都包括在内,有针对最低工资的、有关于移民问题的,也有同性结婚、加征烟草税及土地所有权问题。

不同的创制或是复决问题反映出提案意识型态的倾向,也可以看出希望借着提案争取有所认同的选民的意图。

研究报告分析,有关“土地所有权”的提案是今年期中选举最热门的公投题目之一,会出现在包括亚利桑那州、加州、华盛顿州、乔治亚州、密西根州及佛罗里达州等十二个州的公投票上。根据法规,美国政府有权征收私人土地作公共用途,而二零零五年美国最高法院的一项判决甚至容许政府征收私人土地供民间开发计划之用。保护私人产业的民间组织在十二个州推动的公投旨在阻止政府这方面的做法。

目前在美国只有八州明文禁止同性结婚,其他地区的保守人士也希望能在法律上明文规范“婚姻是一男一女的结合”。十一月七日在科罗拉多州、田纳西州、爱达荷州、南达科他州、威斯康辛州、亚利桑那州、南卡罗来纳州及维吉尼亚州的选民都可投票决定是否应修法明文禁止同性通婚。

自由派用来动员支持者踊跃投票最明显的一项题目就是提高最低工资。美国联邦订定的最低工资是每小时五点一五美元,自从一九九六年就不曾上调。参众两院的民主党议员都表示如果能掌握国会多数会促成最低工资的提高。十一月七日的投票,有六个州的公投题目中有这一项。

根据皮尤民众与新闻研究中心 ( Pew ResearchCenter for the People and the Press)今年四月份所做的民调显示,有百分之八十三的受访者支持将最低工资由每小时五点一五美元上调为七点一五美元,所以提出这项公投题目应是很好的战略运用。

其他的公投题目还包括提高烟草税、放宽干细胞研究的限制、堕胎法的规定、移民方面的管制、教育经费的运用及取消对少数族裔及妇女在就学及就业方面的保障名额。这些题目也常见于候选人的政见之中。政党以选举绑公投,也希望借着这些议题稳住选民的支持。