美智库﹕中共在安哥拉无法予取予求

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【大澳门威尼斯人赌场官网11月19日讯】﹝大澳门威尼斯人赌场官网记者吴英编译报导﹞中共近几年积极与非洲国家发展经济关系,以确保石油供应的不虞匮乏,目标国家包括安哥拉(ANGOLA)。在近代史上,中共与安哥拉的关系其实是起伏不定的。詹姆斯顿基金会十一月八日发表保罗海尔(Paul Hare)有关中共与安哥拉关系的专题报导,本报记者特编译如下。

在安哥拉对抗葡萄牙的殖民统治时期,中共帮助安哥拉国内三个叛军解放运动之一UNITA组织。当安哥拉于一九七五年独立成功后,苏联支持的MPLA控制首都,其领导人Agnostinho Neto成为安哥拉首任总统。之后中共一直到一九八三年才与安哥拉建立外交关系。随后的二十年间,中共在安哥拉并无大的合作计划,仅提供小规模的协助,包括捕鱼合作、电子设备工厂以及低成本之建村计划。

觊觎石油

二零零四年三月,中共的输出入银行(Eximbank)以极优惠的条件借贷二十亿美元石油贷款给安哥拉,中共并因此取得多项石油开采的股权。包括在今年最近的标案中,中、安两国石油公司联盟(SSI)创造破纪录的二十二亿美元标案金额,取得在深水区17与18的股权。

中共策略性锁定安哥拉为投资目标的动机主要是其天然资源,中共注意到安哥拉即便在内战时期,其在外海的深水油井作业并未受到影响,中共另一项考量是安哥拉的石油生产量到了二零零七年预估将达每天二百万桶,深水油井蕴藏量特别丰富。除了取得石油经营权的股份,中共另外投资安哥拉的石油生产基础建设,在洛比托(Lobito)建造新的炼油厂。安哥拉在二零零六年二月超越沙乌地阿拉伯,成为中国的第一大石油进口国。

中共深入安哥拉

中共借贷安哥拉二十亿美元,中国企业开始在安哥拉全国参与数项计划,建造学校、医疗院所、低成本的造村计划以及基层的基础建设,如马路与桥梁。最具野心的计划是建造连结洛比托港口到刚果及尚比亚的Benguela铁路,此为旧有的运铜路线。其它重要的计划包括建造一座新机场及连结首都罗安达(Luanda)与安哥拉内陆中心重要城市马兰热(Malange)的铁路。中国电信公司(ZTE)正在升级扩张安哥拉的电信固网电话网络以及投资军事通信及建立电信训练设施。另一家中国公司则在建设安哥拉的电视台中心。除了基础建设,中共在投资四千万美元在安哥拉的棉花种植。

投资金额缺乏透明性

中共在安哥拉的投资虽然很大,但详细内容并未对外公开,包括实际的投资金额,有人估计在二十亿到九十亿美元之间,但安哥拉政府表示仅有二十亿美元。此外,居住在安哥拉的中国人总数也是未知数,估计在一万到八万人之间,安哥拉官方虽然指出八万人的估计数太多,但并未提供官方统计资料。此外,涵盖庞大利益的契约竞标过程也是不为人知。

中共锁住石油成本高昂

虽然中共好以大量资金锁住石油供应,与西方国依赖市场供需机制决定石油供应有很大的不同,但这项策略在安哥拉只是徒增中国的成本,并不会影响美国的能源供应。中共并未将安哥拉视为唯一的石油供应来源,相对地安哥拉也并未视中共为其唯一或最重要的合伙关系。安哥拉追求西方国家及美国的高品质商品及服务,并且欢迎西方国家的投资。此可由安哥拉国营航空公司TAAG最近再以十亿美元购买一架波音飞机,以及美国奇异公司有可能供应安哥拉铁路系统的火车头得到佐证。

安哥拉反中声浪逐日升高

另外,中国企业及商人的大量进入安哥拉已造成复杂的情绪反应,反中声浪逐日升高。部分人士以“中国入侵”形容中共在安哥拉的布局,并且抱怨中国人抢安哥拉人的工作及契约。此外,中共并没有转移技能或技术给安哥拉人,此将造成一旦计划完成后,安哥拉人并没有能力维护设备的问题。另一部分人包括政府高阶官员,则批评来自中国的产品及服务的品质。面对此等反对声浪所衍生的两国关系的紧张,安哥拉总统dos Santos派总理参加最近召开的中非合作论坛(FOCAC)高峰会,自己则选择访问俄罗斯。

安哥拉总统dos Santos未出席FOCAC高峰会,给中共带来一个警讯:即使是中共,都不能对安哥拉予取予求。

(//www.dajiyuan.com)

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