【大澳门威尼斯人赌场官网11月16日讯】近年已有迹象显示，中共中央开始把地方的“人、财、物”等权限收回中央，并进一步扩及审计和环保等权力，试图加强中央集权，以垂直管理破除地方保护，维护其政令畅通。

据最新一期《瞭望》周刊指出，中共政府职能部门长久实行地方政府和上级部门“双重领导”，中央主管部门负责工作业务的“事权”，地方政府则掌管“人、财、物”。在此体制之下，地方政府经常动用上述权力，影响职能部门执法，损害中央政令的统一推行。

报导称，今年五月，国家环保总局局长周生贤指出，许多地方环保局长的“乌纱帽”握在地方领导手中，一些领导用“挪位置”、“摘帽子”等手段，直接干扰环境执法，导致环保局长“顶得住的站不住，站得住的顶不住”。

该周刊调查发现，一些市、县的地方领导甚至直接告诉环保局长，“我不管这个项目有没有污染，要么你就批准，要么就下台，我换个人来批。” 前教育部副部长张保庆去年公开批评，地方政府为一己之利，不理会中央政令，导致“令不出中南海”，地方的滥权程度，可见一斑。

报导指，为此，中共中央寻求“垂直管理”，集权于上，确保政令推动。今年，国家环保总局组建华东、华南、西北、西南、东北等五个环境保护督察中心，连同上海、广东、四川、北方、东北、西北等六个与核辐射安全监督站，一共十一个环保单位的执法监督机构，直接由国家环保部门垂直管理，以减少地方对环保执法的干扰。

报导指，一些地方官员屡屡干预统计调查，“官出数字，数字出官”统计数字失真严重。，2000年至2004年间，全国各省区市核算的GDP总数，比国家统计局核算的全国GDP总量，分别高出8.7%、9.7%、11.7%、15.6%和19.5%，政绩造假相当严重，统计造假愈演愈烈。

除此，作为最大利益资源的土地，在地方上更是赤裸裸各行其是。按规定，中央对土地管理分为五级制，从国务院、国土资源部、省土地厅、市土地局到县土地局，各司其职。但地方政府经常集土地规划、审批、出让金收取等权力于一身，置国务院和国土资源部的政令于不顾，遭查处的土地违法案件逐年遽增。＠
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