【大澳门威尼斯人赌场官网11月15日讯】〔自由时报记者李靓慧／台北报导〕在金管会要求下，银行公会上月理事会通过“银行放款定价政策”，要求各银行须设立“利率审议委员会”遏止杀价竞争，但此举惊动公平会，进而发文要求调查；为此，银行公会又在“主管机关要求”下，将于本月理事会重提此案，可能采“暂缓实施”方式解套。
有鉴于银行放款利差持续缩减，今年第二季的利差甚至跌破2%，金管会检查局因此在上月初来函要求银行公会研议，加强风险管理机制及制定放款定价政策。
银行公会 建议金管会出面
最后在金管会检查局、银行局及各银行代表会商后，针对“放款定价政策”，订定相关执行方案。包括各银行应订定放款定价政策，且应提董事会通过后实施，且各银行也应设置“利率审议委员会”，审核各项放款定价，未来金管会也会将此作为金检的项目之一。
不过，银行公会内部早已“嗅出”该案的麻烦之处，担心会惹上“联合行为”的争议，因此，一开始即建议，应该由金管会以颁布行政命令的方式来要求，而不是由银行公会出面制定。
果然在银行公会理事会后，公平会立即发函金管会、银行公会，要求调查银行业者是否在放款利率上可能有联合行为的疑虑。
为什么银行公会理事会的决议明明没有明定银行的放款利率下限，却还有联合行为的疑虑？银行业者分析，可能是因为公平法第七条中规定“…同业公会藉章程或会员大会、理、监事会议决议或其他方法所为约束事业活动之行为，亦为第二项之水平联合”，成为公平会调查的依据。
重新提案 全案可能暂缓
在金管会、公平会的压力下，为避免未来真的因联合行为遭公平会惩处，银行公会内部已决定，将在本月的理事会中重新提案讨论，并以“搁置”、“撤案”等方式，让此案得以暂缓实施。
金管会：不致违反公平法
〔记者梁世煌／台北报导〕针对公平会认为银行公会有关放款政定价政策涉及联合行为一事，金管会发言人张秀莲昨天表示，银行制定放款定价政策，仅有“道德劝说”性质，并不具强制性质，应该不致违反公平法，同时，金管会将在近日与公平会进行沟通，尽快厘清相关疑虑。
张秀莲指出，金管会要求银行公会开会讨论银行放款定价政策，主要是因为近期银行业者一路压低放款利率流血竞争。才希望业者订出一套游戏规则，但不会硬性规定业者要订何种利率。
游资泛滥 杀利率 挡不住
〔记者李靓慧／台北报导〕银行公会理事会通过的放款定价政策，原定在后年正式实施，不过，银行业者认为，无论银行公会是否要再度提案决议搁置，对于民众的影响其实相当有限，主要原因在于，银行游资泛滥的大环境，短期内根本无法改善。
银行业者指出，先前金管会要求制定的放款定价策略，在银行业方面，对消费者最直接的冲击，可能会反映在房贷放款利率上。因为其他无担保贷款的利率，银行业者在卡债风暴后，早已不敢盲目冲刺业绩，因此，影响不大。
至于房贷利率方面，部分银行、寿险业者为吸引新贷户或转贷户，推出“前低后高”式的房贷商品。例如有些银行锁定特定地段，给予前半年1.98%的房贷利率专案，第七到第24个月采机动计息，目前利率为2.17%。
结果出现部分公股银行为竞争政府放款，利率杀到1%以下，让金管会认为不能不管，但这部分的业务与一般民众较无关联，因此，即使银行被要求必须依成本定价，消费者也感受不到。
虽然银行以“前低后高”方式抢攻房贷，但银行业者并不认为有何不妥，因为这是市场游资浮滥、个人无担保放款紧缩、银行有钱也无处放贷的结果，只能冲刺有担保的房贷业务。且银行业者认为，多数低于2%的房贷，也仅限前半年，可算是银行投注的行销成本。
无论银行公会是否要在月底理事会中翻案，银行业者认为，该定价策略对于消费者的影响其实相当有限，因为只要市场的资金持续浮滥，银行还是得设法放款，有担保的房贷就会成为银行包装促销的主力。
金管会 忙着撇清关系 事发后 企图毁尸灭迹
记者李靓慧／特稿
因为公平会的一纸要求调查的来函，让金管会高层“跳起来”，不但私下要求银行公会“更改会议纪录”，还要求公会理事会的会议纪录中不可出现“主管机关指示”等字眼，这种希望“毁尸灭迹”的做法，竟如同是“伪造文书”的做法。
银行公会上个月理事会，配合主管机关指示通过银行放款定价策略，会后金管会委员施俊吉还向媒体大方解释政策，曾担任过公平会委员的施俊吉还透过媒体向公平会呛声：“全台湾没几个人比我懂公平法。”
不过，金管会透过银行公会理事会影响银行放款定价的动作，仍然惊动了公平会，先前始终认定此举不违反公平法的金管会，在接到公平会要求调查的公文后，似乎还是荒了手脚。
据了解，为撇清责任，金管会高层先是“指示”公会，要求连夜修改理事会的会议纪录，不要出现“主管机关指示”等文字。不过，由于这种要求过于离谱，而且有伪造文书之嫌，银行公会相关人员不愿担负责任，因此“不愿就范”。
让公会人员无法理解的是，上个月理事会之所以出现该案，就是来自于金管会官员的“发想”，而且事后金管会也不断对外解释政策的原由、目的，为何在公平会发文调查后，又想撇得“一干二净”？
最后经过折冲，终于想出解套办法，就是在本月理事会中重提放款定价策略，如果届时理事们决议“暂缓”实施本案，这样公平会应该就不会再来找麻烦了。
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