【大澳门威尼斯人赌场官网11月10日讯】〔自由时报记者施晓光／台北报导〕立法院内政委员会昨天在国、亲多数优势，以及会议主席、无盟立委蔡豪护航强行表决下，初审通过两岸人民关系条例第三十六条修正草案，取消现行金融保险证券期货机构赴中国投资事项，须受经济部所订对中投资项目清单及个案审查原则规范，亦即由原先的禁止类改列许可类，如果完成三读，金融业只要经金管会许可，即可登陆设立分支机构或参股中国银行。

绿营坚持反对 将朝野协商

不过，由于争议实在太大，陆委会及民进党、台联党团坚持反对，全案昨虽初审通过，在提报院会讨论前仍须送交朝野协商。

民进党立委王涂发痛批这是“卖台条款”，不但违反经续会达成的两岸金融监理机制必须对等协商精神，更去政府化、矮化台湾，金融业登陆如果不受经济部投审会审核限制，在缺乏两岸金融监理备忘录（ＭＯＵ )的保障下，如果未来发生金融挤兑风暴，台湾将受伤害。

陆委会说帖则指出，台湾政府尚未开放金融业赴中设置分支机构的症结原因，是因两岸没有签署金融监理备忘录，以致金融主管机关在特许审查部分难予同意，并非与投资审查机关存有歧见；且金融业赴中投资事项改为只需金管会许可，不仅无助解决政策开放遭遇的困难，反而可能破坏现行中国投资单一审查窗口的制度设计，导致事权分散及厂商不便。

提案的国民党立委李纪珠强调，为避免坐失进入中国市场良机，让金融业可以直接登陆，在中国设立分行或参股中国银行，对服务台商与活络台湾金融，有绝对正面意义。

此外，草案中还刻意明定金融业登陆许可相关办法，准用金融保险证券期货机构在国外（不含港澳 )设立分支机构或投资事项规定，以防堵政府部门为许可金融机构登陆另定设限巧门。

陆委会︰无助业者 徒破坏体制

〔记者许绍轩、梁世煌／台北报导〕陆委会副主委刘德勋昨天表示，立法院初审通过两岸关系条例卅六条修正草案，无助改善台湾金融机构在中国无法设立分行的结构性因素，只会严重破坏行政体制运作，希望院会审议时能有更实质的讨论，不要用数人头方式草率决定重要议题。

金管会除重申母国监理原则的立场外，也担心未来台湾国内银行资金外流是否会进一步扩大，不过，目前仍然处于修法阶段，相关影响仍言之过早。

刘德勋说，我国九十一年8月及九十四年2月开放国内保险业及证券商赴中投资设立子公司或分公司，迄今为止，台湾核准赴中的六家保险公司，中方仅核准一家；证券商部分则因中方规定需双方证监单位签署金融监理备忘录（ＭＯＵ )，致政策无法落实，任何台湾单方面作为，都无助于解决此问题。

刘德勋说，修正草案第三项“准用金融保险证券期货机构在国外（不含港澳 )设立分支机构或投资事项之规定”的相关修正内容，将导致两岸金融风险难以控管，并会造成多年建立之两岸金融管理体制全面崩解。

他指出，中国会计及财报制度不完善，资讯透明度不足，一旦开放，在无法有效监理的情况下，台湾金融监理单位对国内金融业所设中国分行难以实质监督，尤其银行业务涉及国内广大民众的存款安全，如中国分行经营不善，衍生债权将冲击母行及存款人权益。

黄天麟痛批 亡国立法

记者郑琪芳／专访

对立法院内政委员会初审通过“两岸人民关系条例修正草案”，解除金融业登陆限制，前国策顾问黄天麟（见图，资料照，叶志明摄 )痛批这是“亡国立法”，他表示，如果连金融业都到中国去，台湾的投资将愈来愈少，经济愈来愈萎缩，到最后将不得不走上“终极统一”，而竟然还有民进党立委支持这样的立法，这些立委骨子里根本也是支持统一。

一再警告“台湾澎湖化已是现在进行式”的黄天麟表示，国民党执政时，还有“戒急用忍”政策，但民进党执政后，反而持续开放中国投资，让台湾经济愈来愈糟，民进党却还以为台湾经济变糟是因为开放不够，“台湾这么小的国家，却占外国投资中国总额的一半以上，难道还不够吗？”

他认为，如果开放金融业登陆，二、三年后就会有明显的影响，届时银行对中国的放款将会压缩到对台湾的放款，厂商在台湾借不到钱，只好跟着到中国去，台商对中国的投资愈来愈多，对台湾的投资愈来愈少，愈来愈多台湾人会跑到中国去，台湾民间消费不振，投资赚不到钱，台湾经济会愈来愈差，中国经济愈来愈好，最后台湾就不得不与中国统一。

黄天麟表示，开放金融业登陆后，即使金管会严格限制银行对中国放款上限为十％，也是于事无补，因为银行放款的十％几乎等于银行的净值，将银行净值放在中国，等于是“让台湾的金融安危操之在北京手上”，何况，如果规定对中国放款上限为十％，金融业一定会不断再要求放宽，后患无穷。

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