【大澳门威尼斯人赌场官网10月29日报导】(中央社记者黄兆平纽约特稿)台湾在二零零二年加入世界贸易组织 (WTO)后，美、台之间能否签定“自由贸易协定” (FTA)，已经成为双方过去四年多来经贸关系重要温度计，随着美国国会FTA快速授权法案 (TradePromotion Authority)明年六月底期限，紧接后年总统大选，两国能否签署协定的时间压力愈来愈急迫。

在杜哈回合多边经贸架构无法顺成完成下，双边或区域经贸协定已经成为过去一段时间，国际经济社会重要活动主轴。台湾先后与巴拿马、瓜地马拉、尼加拉瓜签定自由贸易协定，而美国则已与澳洲及新加坡签定贸易协定。

美国除了是台湾长期政治、军事盟友外，与台湾的经贸关系更是密不可分。台湾目前是全球第十八大经济体，第十六大贸易国，美国是台湾第三大市场，台湾是美国第八大贸易伙伴，去年双边贸易额达到六百亿美元，仅次于日本及逾千亿美元的中国大陆。

在如此经贸基石及架构下，台湾没有理由不与美国签FTA，而对美国而言，台湾也是具有意义的市场(meaningful market)。

进一步分析，在全球双边及多边经贸架构一一完成后，台湾也不能没有准备，更不能没有对外连结，否则只会随波逐流，消失在国际经济社会之外，一般认为，台美签定自由贸易协定除能继续巩固台湾经贸基石外，更有战略意义及经济安全考量。

试想若台湾最重要的经贸伙伴包括美国、日本相继与各国签定贸易协定，但却排除台湾，同时台湾经贸又日益依赖中国，台湾的未来出路显然令人担忧。

美、台要签定自由贸易协定须具备主观及客观条件。主观条件包括台湾的意愿、决心、诚意、热度及内部看法等，这部分台湾并没有多大问题，上自总统下至一般学者、厂商都希望双方早点签定，意见集中一致，台美FTA也是立法院朝野抗之下难得有的共识之一。

至于客观因素，摆在眼前是美国国会授权法案八个月后即将到期，除了今年五月重启中断三年之久的台、美“投资暨贸易架构协定（TIFA )”会议之外，台美贸易协定谈判迄今还未展开，另外全球有如此多国家欲与美国签署，台湾的优先性在那？加上签定美台贸易协定一如加入世贸组织一般，势必面临中国的严厉挑战。

继新加坡、澳洲之后，美国正与南韩、马来西亚洽商贸易协定，排在后面者有阿拉伯联合大公国、巴拿马等，中国、日本及欧盟是否会与美国签署FTA 仍在未定之数。综合上述外在环境，前美国在台协会商务组长库克(Terry Cooke) 即曾指出，明年六月底前台美想要签署的可能性几乎微乎其微。

美国是全球主要消费市场及经济火车头，任何国家与美国签定贸易协定可说利多于弊，因此签署贸易协定变成美国的一种筹码，谁听话，美国就给红萝卜，反之谁不听话、不重要，永远上不了签署名单内。

台湾与美国的经贸实质关系不在话下，近来针对美方要求，积极改善智慧财产权、开放银行保险市场等，农业歧见逐步缩小中，美方也抱持肯定态度，尽管如此，牌未全然在台湾手中，依旧充满变数。

美国期中选举后，万一民主党成为国会多数党，在保护本国利益下，较难支持美台签署贸易协定，加上国会授权法八个月后届满，后年又是美国总统大选年，谈判过程又旷日费时，都将影响美台贸易协定进程。

目前很难预估美国与他国签定双边自由贸易协定时间表，不过，期中选举后，中东议题可能改由经贸议题挂帅，此外若美国国会延长授权法案期限或二零零八年新政府上台后继续协商，台、美双边签署贸易协定并非不可能。

另一方面，台湾除进一步开放市场，也要展现更大的诚意及履行承诺，而非仅考量自身的政治利益，同时做好完全准备，才能在美国一旦挑选台湾签定贸易协定时不会措手不及。