【大澳门威尼斯人赌场官网10月25日讯】(亚洲时报记者Bruce Klingner 10月25日撰文)北韩领袖金正日会晤中国特使唐家璇后，有消息指他作出了有所缓和的言论，这让外界产生一种错觉，以为北韩已经改变政策，在核武问题上放软、避免冲突。如此一来，美国就更能难说服中国、俄罗斯和南韩全力执行联合国的第1718号决议。尽管有迹象显示平壤似乎其实正在为第二次核子试验做准备，但为达目的，北韩可能会暂时避免做出进一步激化局势的举动。

平壤过去几天刻意表现出的模棱两可，是其一贯应对美国的谈判策略。上周五，金正日对中国国务委员唐家璇表示没有计划再次核试，可是其他北韩官员却仍威胁再次核试。六方会谈的北韩代表团副团长李根声称，进行第二次试验“不会是意料之外的事”；北韩军方将领也对中国表示，平壤计划进行“一系列核活动”。此外，美国、南韩和日本官员均声称，卫星图片发现北韩有3个地下核设施，出现了与第一次核试前夕十分相似的异动。

六方会谈暂停已有年多，现在金正日表示愿意重返会谈，但他提出的前提条件仍然是美国无法接受的。也许金正日认为第一次核试已经为他争取了一些谈判筹码，美国只能接受他的条件。又或者他希望在中国的帮助下，会让美国看起来是理亏一方。北韩重返谈判席的前提条件是，美国必须首先撤销经济制裁。但如此一来，北韩的立场就等如仍然没变，而谈判在短期内重启的可能性也不大。

金正日之所以发出缓和的信号，是为了转移国际社会的注意力，将批评的矛头指向美国政府的强硬政策。如果这一举动没有达到撤销或减轻经济制裁之目的，他很可能会变本加厉，使朝鲜局势继续升级。

不过金正日在确定其策略是否凑效前，也许会暂时搁置第二次核试等刺激性手段。但美国应该不会放弃对北韩采取的孤立和施压策略，也不会满足北韩的条件，即取消经济制裁。事实上，美国官员甚至曾强调，即使北韩无条件重返会谈，美国也不会取消经济制裁，因为制裁是一个执法问题而不是外交问题。

然而，平壤“双管齐下”的策略，始终会增加美国说服中俄韩支持执行联合国1718号决议的难度。该决议禁止北韩发展大规模杀伤性武器。

北韩看似软化的立场，将使得北京和首尔更有理由拒绝执行贸易制裁，更不用说美国所主张增加的制裁措施。而美国也无法说服南韩对北韩采取任何有意义的惩罚性措施。

南韩方面虽然不愿采取更为强硬的外交和经济措施，但为了安抚美国和一些国内团体的情绪，应该会采取最起码的行动予以回应。首尔当局可能会以平壤重返会谈作为继续实行接触外交政策的条件，不过卢武铉政府仍会继续视接触政策为避免危机爆发的最可行方法。

美国要求南韩取消与北韩合作开发开城经济特区和金刚山旅游专案，但首尔已经拒绝，同时还主动疏远“防扩散安全倡议”（PSI）。虽然南韩国内支持对北韩采取宽容政策的声音有所减小，但这并不意味着支持美国孤立和逼迫北韩的呼声会增加。如果南韩老百姓认为华府企图在朝鲜半岛制造军事冲突，那么新一轮反美浪潮将再次掀起。

针对北韩的挑衅行为，中国已经采取了一些惩罚性措施，包括减少中朝银行交易、限制边境出入以及在边境建立防御设施。不过，北京不可能支持美国以激烈手法向北韩施压。

联合国关于谴责北韩发展大规模杀伤性武器的决议，只是暂缓了与北韩即时爆发冲突，但却不能打破朝核危机的僵局。尽管朝鲜局势升级至一个更紧张的水平，但美朝两国仍将继续玩弄各自的边缘政策。北韩日渐恶化的经济，将会逼使金正日采取更多的挑衅举措，包括进行第二次核试。相应地，美国也会要求联合国通过更多惩罚性决议。

第1718号决议并没有遏制北韩发展大规模杀伤性武器，但是禁止了其他国家进口北韩导弹，从而切断了北韩的一大经济来源。北韩自主研制的核项目虽然有待改进，但已经初步获得成功，并可以继续透过宁边反应堆，生产钚元素作为核原料。虽然近年北韩的导弹出口量已经有所下降，但联合国的出口禁令，始终是对平壤经济的一个打击。针对北韩的伪造美钞和洗黑钱等非法金融活动，美国等国家已对北韩实行了一系列制裁措施，许多外国银行及企业都不愿与平壤建立业务联系，即使是合法的交易也受到了影响。

北韩面临的选择越来越少，如果这次无法达到外交目的，那么平壤即使表示愿意重返会谈，最终还是会被迫采取更加危险的对抗性措施。金正日也许认为华盛顿方面不会铤而走险、采取军事行动，因为首尔离非军事区很近，再加上伊拉克安全局势继续恶化，伊朗核问题又悬而未决，华府该不欲再添麻烦。

那边厢，美国政府将继续杯葛六方会谈，因为它有信心能促使联合国通过支持孤立北韩的决议。华盛顿方面估计平壤不会冒上导致军事冲突的风险，因为一旦发生军事冲突，就可能威胁金正日的政权。但在这个双方都不愿让步的局势下，一方对另一方的任何误读误判，都有可能导致擦枪走火，后果不堪设想。

金正日可以选择多种更激进的行动，包括进行更多核试和导弹试射、扩建两个已知的核反应炉以生产更多的武器级钚元素、在非军事区或领海边境采取挑衅性动作、追踪或拦截美国侦查机、进行正常训练以外的大规模军事演习、甚至宣布全民进入备战状态。

平壤当局可能会一边激化局势，一边仍向中国和南韩寻求外交支持，包括承诺重返六方会谈、加强双边经贸交流和实行新的经济改革。然而，北韩答应美国要求、无条件重返会谈的可能性微乎其微。要北韩愿意在华盛顿取消经济制裁前重返会谈，除非是平壤首先调整自己的宣传策略，把转变立场描述成为一次胜利。(//www.dajiyuan.com)