【大澳门威尼斯人赌场官网10月22日报导】（中央社记者李佳霏台北二十二日电）台湾总统陈水扁日前针对宪政改造，引用前总统府资政辜宽敏曾提及的“第二共和”，台湾大学国家发展所教授陈明通认为有其必要性与务实性，但前提需朝野共识，美国及中国不反对；中华大学行政管理学系助理教授曾建元表示，总统应谨言慎行，提出具体的宪改构想，多听各界声音。

陈明通、曾建元、世代论坛筹备执行长周奕成、律师汪平云今天参加台湾智库所举办的“中华民国第二共和宪法如何可能－谈宪改之内涵与程序”座谈会。

周奕成认为，以“第二共和”作为宪政改革概念，其实相当空虚，重点应放在宪改的内容实质调整。因为第二共和宪法内容空虚，如何冻结宪法也不可知，目前无法判断是非对错。

他说，尽管社运团体、学者可提出各种宪改理想主张，但政治人物不能不顾前次修宪已把修宪程序设下超高门槛、国际政治限制等现实，加上现今没有任何单一政治力量能动员足够能量启动修宪，强调“要宪改需先凝聚共识”。

陈明通认为，现行宪法已不为社会各界所满意，第二共和宪法有其必要性及务实性；但民进党迄今却无推出正式版本，主要原因其内部对宪法总纲仍有争议。

他指出，在某种意义下，第二共和宪法可说是一个完整版的“增修条文”，也就是针对台湾两千三百万人民，打造一部合身合用的新宪法，但仍延续中华民国。第二共和宪法可不出现总纲一章，在一段前言后，直接进入第一章。

陈明通说，第二共和宪法的制定程序可依照增修条文，经立法院修宪委员会通过后，交付公民投票；也可以由立法院决议另外筹组广纳社会各界的“中华民国第二共和宪法”制定委员会，授权这个委员会制定新宪，再交付公民投票。

他指出，上述两种方式都需要一个前提条件，即“国内政党共识”，以及“美方和中国支持或不反对”，第二共和宪法才有可能获得同意。