【大澳门威尼斯人赌场官网10月15日报导】（中央社记者唐佩君台北十五日电）台湾所得最高家庭全年劳动报酬是最低家庭36倍！中央大学台湾经济发展研究中心主任朱云鹏分析，贫富差距扩大是因政策设计失当、执行力不足，若政策仍重“利富”不重“利贫”，穷人悲歌恐会扩大上演。

2005年全台共有720万户家庭，在可支配所得最高的72万户中，受雇所得或本身从事农渔业或开公司老板的“产业主所得”，这二项合计年劳动报酬新台币210万元。最穷的72万户中，全年劳动报酬仅有5万8千元，两者相差36倍。

中央大学台经中心每月对国内二千余位民众进行“消费者物价信心指数”调查，近期调查结果经常是“创新低”负面结论，例如9月民众对“未来半年家庭经济状况”信心只有54.85点，创下五年新低。

朱云鹏表示，观察最低与最高所得家庭劳动报酬，以十等分位是差36倍；若以五等分位区分，最低所得组13万6193元、最高所得组172万9千元，两者差12.7倍，虽然缩小许多，但仍然是近10年最高差距。他分析，台湾贫富差距扩大是因为政策设计失当、执行力不足，例如课税应是改善贫富差距一项政策工具，台湾所得税边际效率虽然高达40%，但“这只是写在墙上看一看而已”。他说明，最高家庭所得组别中，平均每年实际有效税率不到20%，这代表台湾税制存在相当大问题。此外，他分析，由免税额及扣除额所带来节税或逃税空间，也大幅削弱租税在所得分配上应扮演角色，例如富人捐地节税就是一例。

朱云鹏表示，在政策设计上，台湾因产业结转型，这几年失业率虽然下降，但仍然较以往高，找不到工作的失业者拖累低所得家庭的劳动报酬，造成贫富差距恶化。政府政策制定虽大谈社福制度，但以五等分位观察，去年低所得家庭获得政府5万5千元移转收入，但最高所得家庭竟然也有约2万7千元的移转收入。

他强调，这显示政府对排富条款做的不够谨慎，如果富人得到移转收入能下降，对缩小贫富差距会有很重要效果，换句话说，政策设计应更专精在扩大“利贫”而非“利富”。 　　政府近期公布“大温暖”社会福利套案，强调自明年起投入1914亿元，以协助弱势家庭脱困，盼帮助被排除在低收入户标准以外的新贫或近贫者得到更多资源。不过，朱云鹏对大温暖套案却表达悲观看法。

他表示，过去参加过很多次社福政策制定，但事后结果却令人灰心，除了政府能否针对利贫及排富政策展现魄力外，更因为政府首长来来去去，影响政策执行力，像推动长期照护、推动国民年金、提升社会福利资源运用效能计划等，以前也都曾讨论过，落实程度有多高，还要再观察。