【大澳门威尼斯人赌场官网10月12日报导】（中央社记者郭传信新德里特稿）印度近年经济发展迅速，但也加深了贫富悬殊与城乡发展差异的鸿沟，造成早已存在的各种武装叛乱活动更形恶化。从西北部喀什米尔、东北部阿萨姆、西孟加拉到南部坦米尔以及各地的毛派激进组织，袭击军警、绑架勒索、破坏设施等事件层出不穷，对印度政治与社会的稳定构成极大挑战。

印度媒体报导，在以回教徒为主的印属喀什米尔地区，虽以高山美景著称而有“人间天堂”美誉，但当地部分回教极端组织为实现独立或与巴基斯坦合并目的，几乎每天与政府军发生武装冲突；据官方统计十多年来已造成四万多人丧生，叛乱组织则声称有十万人丧生，而印度政府在当地采行高压军管政策，也招致人权组织抨击，使印度欲成世界大国的美梦蒙上阴影。

喀什米尔反政府的武装组织可说不胜枚举，有“虔诚军”、“穆罕默德军”、“伊斯兰圣战组织”、“塔里克圣战组织”、“阿尔巴达尔圣战组织”、“哈克图尔圣战组织”、“查谟—喀什米尔解放阵线”以及“希斯布尔．默米尼恩组织”等极端组织，其中最恶名昭彰的“虔诚军”，曾于去年十月及今年七月在首府新德里及第一工商大城孟买，都犯下死伤逾百的恐怖爆炸案，造成无辜民众惨重伤亡。

一周前（五日），在印度东北部经济贫困的阿萨姆邦（Assam），当地亟思独立建国的迪马萨（Dimasa）族武装组织“黑寡妇”，以ＡＫ四七冲锋枪袭击铁路局工程车队，造成包括七名保安部队官兵在内共十三人丧生，所有武器弹药器材均被劫掠一空，另有七人重伤。

“印度人报”引述保安部队官员谈话报导，组织和行踪极为隐密的“黑寡妇”武装组织，专门破坏政府在当地的铁路兴建工程，曾在上月威胁参与兴建计划的厂商必须缴付“规费”，并且烧毁所有工寮，迫使工程停顿了将近一个月，直到出事的前几天才恢复工作。

阿萨姆邦毗邻中国、缅甸、孟加拉和不丹，战略地位重要，据说居民祖先是十三世纪来自云南的傣族人，在阿萨姆邦建立了阿含王朝（Ahom），因此在宗教信仰、文化传统和生活习惯上，与印度其他地区截然不同。

当地分离主义组织亟思脱离印度独立，有自己的军队组织，采取武装袭击方式打击印度政府军，由于阿萨姆地形多山崎岖，印度当局也无力完全掌控形势，以打打谈谈因应。当地反政府势力最大的“阿萨姆联合解放阵线”曾在上月二十九日宣布，将向阿萨姆地区所有的“印度人”征税，使当地政治局势更加动荡不安。

在南部坦米尔．纳度邦的滨海地区，毗邻动乱频仍的斯里兰卡，当地毛派组织因得到斯里兰卡叛乱集团坦米尔之虎解放组织的支持，也一直在酝酿暴力活动，而印度政府支持斯里兰卡政府。

此外，在一九四八年独立之初，一度闹得腥风血雨的旁遮普邦印度教与钖克教血腥厮杀活动，目前虽处于火山休眠状态，但仍有死灰复燃的危险存在，而毗邻巴基斯坦的拉贾斯坦邦的基本教义派主义影响也日增，都使得印度全境隐藏着不安。

印度境内近年叛乱活动日增，尤以纳萨 （Naxal）地区崛起的纳克沙派等毛派武装叛乱活动日益猖獗，已俨然成为政经发展的新隐忧。据美国之音报导，印度农村的发展落后与贫富悬殊助长了毛派组织的叛乱活动，过去十年毛派反政府组织赢得的支持大幅增加。十年前，叛乱组织只在四个邦活动，主要在东部和中部地区乡间，如今势力已遍及全国二十八个邦，并且已渗透各大城市。

据印度亚洲新闻社引述内政部官员的谈话报导，在东部恰蒂斯加尔省（Chhattisgarh）的毛派反政府组织，今年雨季期间在偏远地区招募了一千五百至一千七百名青少年，其中尤以少女居多。此外，东南部安德拉邦警方最近破获一个纳克沙武装组织，发现该组织在城市成立了行动中心，成员分组负责情报和后勤等工作，不但在军警单位四周租屋居住，伺机观察安全部队动态，并且有自己的工厂制造火箭等轻型武器。

据印度时报稍早报导，内政部估计毛派反政府组织人数已超过一万人，拥有各式自动武器约两万件，袭击活动已由过去的攻击政府官员、绑票杀人、破坏火车铁轨等零星活动，扩大至有计划的千人大规模军事行动，近年较受嘱目的事件包括二零零五年十一月千余名毛派分子攻击东北部比哈邦（Bihar） 监狱，放走三百余名同伙。

报导又引述官方资料说，在对企业威胁方面，该等组织曾于二零零五年十二月威胁表示，将对在矿产丰富的印度各邦，向地方政府收购农民土地作为建厂开采之用的大型及跨国企业展开反制行动。另据报导引述印度内政部公布资料，二零零五年全国有七百一十七人因毛派活动丧生，其中有一百五十三名是治安人员。

印度各地的种族或宗教冲突，历史由来已久，大致源于一七零七年印度帝国瓦解后，形成五百多个由不同民族组成的土邦王国，彼此征伐敌对，一九四七年印度脱离英国殖民统治独立后，新政府承袭英国民主思维，又为巩固团结和统一，特别立宪保留各地不同的宗教信仰和民族语言，但其间错综复杂的政治势力和民族矛盾仍然存在，也为印度社会埋下了不安定的种子。　　

印度这种包容性一开始就不堪考验，一生倡导和平、非暴力的圣雄甘地于一九四八年遭人刺杀身死，一九八四年总理英吉拉．甘地也被锡克族保镖乱枪打死，而自上世纪以来，印度教教徒、锡克教徒和回教徒动辄为纷争而爆发大规模冲突或报复，少则数十人丧生，多则数百甚至数千人丧生，血腥暴力的循环似乎也正符合印度人深信不疑的轮回之说。

不过，印度尼赫鲁大学社会学研究员桑图西表示，印度幅员广大，也由于种族、宗教多元化的复杂性，反政府派系各自为阵，难以整合成一股决定性的力量，因此在世界局势没有发生巨大变化之前，印度地方的种族或宗教暴力活动，还不致造成整个国家政局的动荡，只是在种种不稳定因素中，要解决社会经济发展不平衡带来的种族和宗教冲突，最好的办法是经济和政治双管齐下，以经济发展带动政治稳定，以政治稳定促进经济发展，将是印度政府今后的主要任务。