【大澳门威尼斯人赌场官网1月8日讯】自由时报记者王平宇／整理
陈水扁总统元旦文告发表至今恰满一周，各方反应逐渐发酵；两位总统府资政：辜宽敏先生以及吴澧培先生，日前就文告内容进行一场深度对谈，两人给予总统高度评价的同时，也有极深期许，希望鼓励总统坚持文告理念，带领台湾走向正确的方向。以下是对谈纪要：
从二千年就职演说到二○○六元旦文告
辜宽敏：2006年总统元旦文告，可以视为“告别”过去、重新出发的重要宣示；二千年人民选择民进党执政，就是希望大幅改革，但二千年就职演说马上提出“四不、一没有”，自动放弃改革理念，与国民党五十年维持现状作法何异？人民一再忍耐、失望，终于让民进党去年县市长选举大败。这次元旦文告，说明总统决心告别过去，重回改革的正确方向。
二千年前，台湾各项政治、社会改革议题，均由民进党主导，从废除万年国会到总统直选，攻击炮火猛烈，迫使国民党接受。但“四不、一没有”后，攻守逆转，国民党猛攻国家定位、三通政策，民进党反而不敢坚定改革理念，被迫由攻转守，攻守失措就是过去五年多来台湾政治的乱源。
总统当务之急，应该按照文告内容，少说多做，让理念逐步落实。在野党或政论节目或许仍以调侃、批评总统为乐，但半年、一年之后，相信人民就会感受到总统用心，希望在未来两年多把国家带领到哪个方向。
吴澧培：总统如要宣示改革决心，应对国统会与国统纲领的废止作适度表态，国统会并非编制机关，国统纲领也没有法律效力，当初都是李登辉前总统用以安抚统派的工具。如果陈总统真有决心，问题应不困难。
公投制宪不致引发中国反弹
辜宽敏：总统元旦文告中提到公投制宪，许多人忧心中国又要文攻武吓，但中国其实并无攻台能力，顶多“表演一下”，威胁台湾只会引发美日更大疑虑，美日安保将更防范中国侵台。元旦文告让中国大吃一惊，因为原本以为民进党败选后陈总统在公投制宪议题上会变得软弱。而美国官员私下告诉我，美国不会反对台湾公投，至于是否制宪？美方则认为，台湾首先要做的，应是整合内部的意见。
吴澧培：2006年美国对伊拉克战争将接近尾声，因此又有能力逐渐调整全球布局，自美国建国以来，从未放任其他国家国力超过美国，当然美国的作法是否正当？可有不同评价，但关键是台湾国家利益得到保障。中国军事与经济的兴起，当是美国未来最关心的事，两、三年内台海议题又会成为国际重心。
制定标准逐年降低对中经贸依赖
吴澧培：总统元旦文告中大幅修正两岸经贸政策，改为“积极管理、有效开放”，不免又会引发许多迷思，以为不去中国就不能布局全球、台湾经济就活不下去了；事实上，数字会说话，台湾经贸早就过度倚赖中国。
以2004年为例，台湾外销接单六十．七一％在中国生产，对中投资占整体投资六十七％，这还仅是直接投资部分，透过第三地间接投资或“偷跑”未向政府登记的比例更可观。中国百大企业中，台资占十八家，三十大企业中，台资有十家。更令人忧心的是，中国台商三十四．○五％是高科技业，也就是台湾经济命脉之所系。
虽然全球经贸都吹起中国热，但与他国相较，台湾倚赖中国情况仍特别严重，去年对中贸易顺差为四五一亿美元，平均台湾每人自中国所获所得，占所得总额一．○二％，反观日本自中国所得只占○．一二％，美国也只有○．九二％；在中国所吸引外资方面，台港直接与间接投资就占所有外资的四十七．八四％，美国只占六．五％，日本五．九％，韩国十．三％，哪有一国像台湾这样依赖中国？
台湾经济如此依赖中国，台商在中国却不受国际法令保护，中国可以任意威胁、控制台商，随时炮制一起“许文龙事件”；而更重要的是，中国是世界上唯一公开主张对台湾使用武力的国家。拿我们的技术去帮助敌人，让敌人壮大，就连美国也因此对技术转移给台湾感到疑虑，担心辗转流向中国。
因此，短期而言，总统应责成相关部会，订定目标，逐年降低对中国经济的依赖；另外，就长期而言，经建会应该负起责任，找出全球与台湾经济有互补利基的国家，发展合作关系；外交部则负责与这些国家磋商台商投资优惠，引荐台商前往考察；另外，也应在大专院校增设科系，专攻区域经济领域的研究。
美承诺签订ＦＴＡ 我方应更积极
辜宽敏：去年10月我前往华府访问，针对台湾经济过度倾斜中国的问题与美方交换意见，白宫官员亲口告诉我，白宫在台美签订自由贸易协定（ＦＴＡ )议题上可以有主导权。加上美国国会也有支持台美ＦＴＡ的决议，因此总统应该指派适任的驻美代表，比如现在的外交部长陈唐山，积极与美方洽谈ＦＴＡ，才能阻止台商不断西进。
美国政府过去在台美ＦＴＡ问题上，总以经贸考量，台湾无法排入优先顺序，但我向美方强调，台美ＦＴＡ不仅是经贸问题，还牵涉到经贸战略层面意义，如果台湾失去经贸优势，要谈其他的主体意识、民主宪政，恐怕都不容易。
确定阁揆人选 二次经发会无召开必要
辜宽敏：总统要展现改革决心，当务之急要赶快择定阁揆人选，这个人须能坚持贯彻总统的意志，即使才能平庸也无所谓，关键在忠诚扮演执行者的角色；陈总统不是一个软弱的人，如果确定了方向，就会持续去做。元旦文告既然已经确定了改革的方向，二次经发会也无召开的必要，如果届时大鸣大放，与总统既定的改革方向不同，该如何处理？
最近传出找王金平组阁，但民进党员绝不会接受，找王金平或马英九组阁，考量的是政党妥协与和解；过去五年多，立法院“朝小野大”固然是事实，但执政权毕竟掌握在民进党手里，如果总统方向坚定，持续去做，人民自然会在历次选举中表达对政府的支持。过去五年多不断希望争取在野支持的作法，已经证明失败，因此不该再想着找在野党组阁。
民众应该给总统支持
辜宽敏：总统是全民选出的，不支持他要支持谁？元旦文告的意义非常重要，如果按照内容坚定执行，那么明年的立委选举绿军席次过半、甚至2008年民进党政权的延续，都是可能的。当前是改革的关键，大家应该支持总统，特别是民进党的立委，不应该各自对外放话，批评总统。
我也不赞成林义雄前主席的作法，在总统刚刚就任的时候就逼着总统停建核四，或者在改革的关键时刻，硬逼着国会减半，这并不是说林义雄的理念不好，而是改革必须看时机提出，2006年总统元旦文告，就是一篇攸关台湾改革前途的文告，民众应该有正确的认识。
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