【大澳门威尼斯人赌场官网1月5日讯】忙乎了1年。不知道自己发了多少个帖子，也不知道被删除了多少个！我没有记载，基本上想到哪写到哪，今天就做个小结吧！

　　 我是从翻译俄罗斯联邦宪法开始的。这部宪法是1993年民主派斗争的产物，93年之前斗争的非常激烈，但是这部宪法全民公决以后，俄罗斯就安静下来了，所有的派别都不敢再去违反宪法。因为宪法是全民公决产生的。包括现在的俄共，也言必称遵守宪法。

　　 对于中国人来说，宪法没什么用。但是对俄罗斯来说，宪法就是天！俄罗斯总统一再表示要遵守宪法规定的任期，不再谋求连任。

　　 宪法的权威来源于几个方面：第一、宪法的产生办法—全民公决。全民公决的前提是宪法文本的全民研讨，大概需要60天的时间，报纸，电视，网络到处都是宪法草案。各种讲座和学术活动层出不穷。这样宪法深入民心。第二、宪法法院。13年来宪法没有过修正，不是说宪法不用修改。完全是由于宪法法院的功劳。宪法法院到2005年作出了12个宪法解释，数百个合宪性裁判。因为宪法条文一般是抽像的，实践中容易出现争议，比如：宪法111条规定，总统三次提名总理被议会否决以后，解散议会。那么这里的三次提名是同一个人，还是三次都要不同的人选，宪法条文没有规定，那就要宪法法院来解释。宪法法院的解释是最终的解释。

　　第三、联邦总统。联邦总统是宪法的捍卫者。俄罗斯总统就职的宣誓的时候右手要放在宪法文本上宣誓。这个仪式非常隆重和庄严。现场直播。卫兵手捧宪法文本进入仪式现场的画面另人对宪法心生崇敬。总统的无数演讲中多次引用宪法条文规定，折射出总统对宪法非常熟悉。每年12月12日是宪法日。总统一定要发表电视讲话。号召公民学习宪法，维护宪法的最高权威。

　　这部宪法确定了俄罗斯作为民主宪政国家所必须的一切制度。首先：宪法规定人权是俄罗斯最高价值，保护人权是国家的责任。并且在第二章用了整整47个条文规定了人权的具体内容。每个条文都有两个条款。通过这段时间的整理，我发现每个条文都得到了具体的法典、联邦法律的具体落实。也就是说每个人权都能找到具体的法律根据。民法典，刑法典，劳动法典，行政违法法典，土地法典，家庭法典，税法典，等一批法典已经颁布。另人振奋的是，每个法典的原则均为宪法规定的人权条款。而且在俄罗斯这样的国家，公民有权像宪法法院提出诉讼，要求审理法典中的规定是否符合宪法。我印象最深的是公民关于刑事诉讼法典规定的公民有权获得律师的法律帮助的规定，被宪法法院认定为违反宪法规定，因为宪法规定的不仅仅是律师帮助，而是法律人员的帮助，换句话说，刑事诉讼法典的规定缩小了宪法规定的权利范围。

　　 同样一批法律也将宪法规定的人权做了具体的规定。宗教信仰法，大众传媒法，游行示威保障法，政党法，社会团体法，工会法，等等。这些法律不是宪法权利的限制，而是宪法权利的落实。

　　 在俄罗斯重要制度都规定到俄罗斯宪法和宪法性法律中。其中联邦宪法性法律更全部出自俄罗斯联邦宪法。或者说，没有俄罗斯联邦宪法的授权性规定，就不可能制定俄罗斯联邦宪法性法律。

　　俄罗斯联邦宪法性法律具体规定在：

　　1、 宪法第五十六条、第八十八条规定的紧急状态法；

　　2、 宪法第六十五条规定的接纳新的主体加入俄罗斯联邦和在俄罗斯联邦成立新的主体法；

　　3、 第六十六条规定的改变俄罗斯联邦主体地位法；

　　4、 宪法第七十条规定的俄罗斯联邦的国旗、国徽和国歌法；

　　5、 宪法第八十四条规定的全民公决法；

　　6、 宪法第八十七条规定的军事状态法；

　　7、 宪法第一百零三条规定的人权全权代表法；

　　8、 宪法第一百一十四条规定的俄罗斯联邦政府法；

　　9、 宪法第一百一十八条规定的俄罗斯联邦法院体系法；

　　10、 宪法第第一百二十八条规定的俄罗斯联邦宪法法院、俄罗斯联邦最高法院、俄罗斯联邦最高仲裁法院以及其他联邦法院法；

　　11、 宪法第一百三十五条关于召开制宪会议的俄罗斯联邦宪法性法律。

　　以上宪法规定就是俄罗斯联邦宪法性法律制定的根据，而且是唯一根据。没有这样的根据，也就没有俄罗斯联邦宪法性法律。

　　上述宪法性法律我已经翻译完毕，汇编在一起有20多万字，这些就是俄罗斯宪政制度的体现吧。真正关心中国发展的人不妨去能耐心地去读一下。在我网站有免费的连接。

　　从所有的标准来看，俄罗斯联邦完全符合世界公认的宪政标准。我简单总结一下俄罗斯联邦政治转型取得的成就：

　　第一、目前俄罗斯联邦有数十万各种非政府的组织：社会团体，宗教团体，工会，基金，政党，这些构成了俄罗斯联邦公民社会的基础。

　　第二、数千家私有或者股份化的大众媒体已经形成了社会的第四种权力。这些媒体在自由选举和全民公决中扮演的角色已经经过四次大选和七次全民公决的洗礼，逐渐成熟。

　　第四、独立的司法和法官已经在形成。任何法律和文件，任何公职人员的行为都最终要经过法院的裁决才为有效。

　　第五、检察院已经被彻底排除出司法机关的范围。和美国一样的大陪审团制度已经在俄罗斯联邦法院建立。被告人是否有罪有陪审团说了算。

　　第六、俄罗斯联邦赋予国际法准则作为俄罗斯联邦超过国内法的地位。比较典型的代表就是俄罗斯联邦加入欧盟人权公约。并且实现了不执行死刑的承诺。

　　以下我简单介绍一下俄罗斯的经济情况。

　　第一，休克疗法的最大功劳就是在俄罗斯真正建立了市场经济。标志是什么呢？我认为就是俄罗斯的价格形成机制上非常合理。其中我认为最重要的是在俄罗斯劳动力绝对的值钱。休克期间唯一可参照的价格就是国际价格。更多的是美圆的价格。这样当休克以后，一切商品和服务，都基本上符合了国际市场价格。卢布也成为了国家自由兑换的货币。这样的结果显然是俄罗斯被欧洲和美国认可为市场经济国家的根本原因。在在俄罗斯联邦外国人包括美国人和欧洲人一定不会得到任何比本国人特殊的待遇或者优惠。而且本国人的许多福利待遇外国人是不能得到的。在莫斯科住宅的价格与纽约和伦敦没什么区别。物价也基本一样。俄罗斯商品永远不会用剥削自己本国人（低工资）为代价，去国际市场上去倾销。

　　第二、俄罗斯联邦的税收体系非常完备。并且是全欧洲最低的国家。无论是个人所得税，还是企业所得税。并且在国内税法典规定了统一的税率。对任何人，本国人和外国人都是平等的。对大企业和小企业也是平等的。税务官员也无权减免任何人的税收，这样充分有效地杜绝了腐败。因为只要不存在优惠和减免，官员的特权就是零，就不会有腐败。而新组建的税务警察的稽查工作，效率非常高。使得俄罗斯联邦出现排队交税的情况。

　　第三、休克疗法和私有化给企业带来的后果：企业职工在95％的公司中拥有大于12％的所有权，在50％的公司中拥有绝对优势的控股额，大于57％。其中工人在95％的公司中拥有大于5％的所有权，在50％的公司中拥有大于39％的所有权。企业的经理层在50％的公司中拥有大于13％的所有权。2.外部股东在50％的公司中拥有大于30％的所有权，低于职工持股额。3国家至少在50％的公司中已经没有了任何股份。以上统计资料表明：在20世纪90年代经济转轨期间，职工所有权为企业所有制结构的主体。职工所有权主导型企业是俄罗斯企业制度典型特征。这就意味着，俄罗斯企业中，私有化比较彻底，职工持股比例很高，这样的企业的持续性发展一定会逐步增强。

　　 第四、俄罗斯农业：1992年，俄罗斯实行市场变革。在经济自由化进程中，俄政府实施激进的“休克疗法”，解散集体农庄和国营农场，推行西方式的私人农场经营模式。 在市场变革中，俄罗斯农村所有制结构发生了巨大变化。从改革的结果看，到2000年底，农业用地的70％已经实现股份化，1200万农民成为土地所有者。92％的土地份额的所有者获得了产权证。而在1999年初，集体农庄占农业企业总数的17.8％，国营农场只占总数的6.7％，新改建的农业组织形式已经占到68.1％。农产品加工企业和农业服务企业基本上实现了私有化。

　　俄罗斯评选的“农业300强”的前100名企业主要集中在农业产区，每个企业拥有耕地从1.5万公顷至2万公顷不等。目前，农业中的国有成分不足10％，62％的农用土地为私人所有，而私人农场总数2000年底就已达到26万个，其中大型农业企业有300多家，近百个集种植、养殖、加工和销售于一体的大型农业企业集团格外引人注目。1999年，俄罗斯农业产值上升了4％，2000年粮食产量增产5％，达到6400万吨。2001年播种面积增长了10％，这是10年来的首次增长。得益于政府的大力支持以及良好的自然条件，2001年粮食产量达到8520万吨。这不仅满足了7000万吨的国内需求，而且有余粮向国外出口。2002年俄粮食产量达到8600万吨。

　　 近年来，由于政策的调整和整体宏观经济形势的变化，农业已从多年来是俄经济中最不受重视、效益最低的部门成为最能盈利和最有发展前景的部门，据计算，目前对农业的投入产出比高达1︰5,一些大的食品公司、大的石油公司都积极向农业投资。

　　第五、俄罗斯银行：休克疗法之初，俄罗斯社会上出现最显眼的、最多的就是私有银行。各个城市都到处可见新成立的私有或者股份化的银行。经过十几年的残酷竞争，特别是98年金融危机的洗礼。俄罗斯银行业走向成熟。目前俄罗斯银行业以私有和股份化为主。英国《银行家》杂志日前刊登了2004年世界银行1000强，其中俄罗斯有22家银行入选。2003年俄罗斯有19个银行信贷组织入选该名单，新增加的3个银行分别是俄罗斯标准银行、工业建设银行和欧洲金融莫斯科银行。

　　总结一下：俄罗斯经济连续6年都在快速增长：2003年俄罗斯国内总产量增长了7.3%，2004年增长7.1%，超过5820亿美元。 2005年预计可以达到去年的水平。

　　2004年，俄罗斯工业生产增长6.1%，农业生产增长1.6%，运输量增长8.2%，居民现金实际收入增长7.8%，零售商业增长12.1%，商品出口增长33.9%，进口增长24.6%。

　　2005年初，黄金储备创造了苏联和俄罗斯有史以来最高记录，为1245亿美元（2002年为478亿美元）。

　　2004年平均月工资增长22.9%，达到247美元。 2005年6月达到300美金。

　　俄罗斯的外贸周转额2004年增加了32%，达到2768亿美元。出口额1820亿美元（＋33.9%），进口额948亿美元（＋24.6%）。 以前最多的批评认为俄罗斯经济增长是依靠石油的价格上涨，事实情况并不是这样。2004年出口额是1820美元，当年石油涨价带来的额外收入是70亿美元，这些额外收入对整个经济规模来说，并不大，况且，俄罗斯联邦石油带来的额外收入全部进入稳定基金，普京说也许100年以后才能使用。那钱是留给子孙的钱。

　　总之，俄罗斯联邦公民社会已经建立，宪政已经建立，市场经济已经得到欧盟和美国的承认。俄罗斯联邦经济已经因为政治上的公开和透明而得到了益处。经济已经连续6年高速发展。而且这种增长将持续和良性。

　　俄罗斯已经和欧盟签署了全面的路线图计划，俄罗斯联邦已经完全融入国际社会。

　　预计，未来10年，俄罗斯联邦将与欧洲所有发达国家一样，成为一个民主发达的福利宪政国家，20年以后，俄罗斯联邦将全面超过美国而成为世界真正的老大。到时候，哈萨克斯坦等一些原来苏联加盟共和国将再次成为俄罗斯联邦的主体。甚至蒙古也将主动成为俄罗斯联邦的主体。

转自《选择周刊》第64期(//www.dajiyuan.com)