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国际要闻

从华府看哈玛斯胜选

【大澳门威尼斯人赌场官网1月31日报导】(中央社记者刘坤原华盛顿特稿)即将于下月出版的美国“外交事务”双月刊三、四月号,有一篇名为“哈玛斯能被驯服吗?”的文章。文章引述乐观观察家的话说,“负担与责任,伴随着民主政治,将会驯服哈玛斯。”文章说,一旦参与政治,不管它的意识形态,只要它想要选票,它就得被驯服。”

哈玛斯组织在巴勒斯坦议会大选中,出乎意料地获得超过半数席次的大胜利,引起全球震惊。美国的第一个反应是力劝现任执政党法塔领袖、巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯继续留任,并强调不与哈玛斯组成的政府打交道,同时扬言将停止对哈玛斯领导的政府提供经援。

不过美国也没有把话完全讲死,在拒绝与哈玛斯政府打交道和提供援助的声明中,都加上“除非哈玛斯解除武装,放弃暴力,并承认以色列的存在”的但书。

布什在接受媒体访问时,被问到他真的完全不与哈玛斯打交道吗?难道他不觉得可以透过对话软化哈玛斯的立场吗?布希回答说:“实质上,我现在就在跟他们谈话。我相信他们现在正在听你的问题和我的回答。”

布什说:“要不要美国援助由他们自己决定,但美国是绝对不会援助一个主张消灭美国盟邦以色列的政权。”

事实上,国际上面对这个生米已煮成熟饭的事实,在震惊意外并讲出重话的同时,也都预留后路。

英国首相布莱尔就说:“哈玛斯现在必须在民主和暴力之间作一抉择。”

澳洲总理霍华德说:“哈玛斯必须面对事实,你不能一方面表现得像个民选政府,一方面又支持恐怖主义。”

首当其冲的以色列也不例外。代理总理欧麦特说:“除非哈玛斯解除武装,并放弃毁灭以色列的主张,否则以色列绝对不会以哈玛斯组成的政府为谈判对象。”

而事实上,心理上毫无执政准备的哈玛斯,对提前到来的执政机会,一时还真的不知如何是好。除频频表示愿与败选的法塔共同组阁外,对外发言已相对低调,没有在野时的嚣张气焰。

哈玛斯运动领导人札哈尔在接受美联社访问时说:“如果他们(指以色列)要继续维持对和平的承诺,我们也会继续,但以色列如果发动攻击,哈玛斯一定反击。”

尽管札哈尔被问到哈玛斯今后是否会承认以色列这个国家时,仍回答说“绝不!”但他又说,只要以色列尊重巴勒斯坦人的权力,巴勒斯坦与以色列沟通大门敞开。

在全球推动民主是布什总统第二任期的国际政策主轴。如今巴勒斯坦人民在布什自己形容“过程平和”的议会选举中,选出自己心目中理想的执政团队,而且哈玛斯在十六个选区中领先十四个选区,以“大获全胜”形容并不为过。难怪布什有感而发地说,他感受到“民主的力量”。

布什说:“如果人民对现状不满,他们就会用选票告诉执政当局。这次选举结果显示,人民要求一个诚实的政府,要求服务,要求一个让他们的小孩子健康成长,接受良好教育的环境。”

布什虽然是在说明人民对败选执政党的不满,但正好也点出巴勒斯坦人民对哈玛斯的好感与期待。

哈玛斯于一九八七年成立。一九九六年巴勒斯坦举行举行第一次议会选举,但哈玛斯决定走体制外暴力建国路线,杯葛选举。二○○四年十一月,阿拉法特去世,继任人阿巴斯地位脆弱,法塔开始腐败,哈玛斯认为进入政治系统的时间已到,决定参加十二月市议会选举,结果一鸣惊人,一年来治理市政的绩效,让人民刮目相看。今年巴勒斯坦举行第二次议会选举,哈玛斯再度投入选举,更大获全胜,显示哈玛斯尽管走暴力路线,但在民生议题、团聚纪律、执政能力和建国目标的坚持上,受到人民的肯定。

去年九月,以色列总理夏隆访问华府时,曾向布什表达对哈玛斯参选的关切。夏隆当时曾表示,如果哈玛斯参选,以色列不会允许巴勒斯坦在约旦河西岸举行选举活动。后经布什极力劝说,才勉强同意在严密监视下举行。

其实,世界上不乏从暴力恐怖组织走进庙堂的先例。英国的爱尔兰共和军、尼加拉瓜的桑定阵线、哥伦比亚的M19组织、黎巴嫩的真主党,都是放下屠刀,以“选票”(ballot)取代“子弹”(bullet)的例子。

当家始知肩头重。正如“外交事务”文章所说,“负担与责任,伴随着民主政治,将会驯服哈玛斯。”哈玛斯上台后,将合法取得巴勒斯坦安全部队的控制权,因此从前最棘手的哈玛斯“解除武装”问题,反而不再是问题。而当家后,必然要面对以色列,所以也是另类承认以色列的存在。

美国了解必须面对哈玛斯上台执政的事实,也了解继续孤立哈玛斯只会带来更多暴力,不如借力使力,恩威并用,而哈玛斯也了解巴勒斯坦发展全赖外援,必须与国际合作。俗语说,危机就是转机。哈玛斯上台,或许正是中东和平的契机。