【大澳门威尼斯人赌场官网1月28日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二十八日专电)世界卫生组织(WHO)昨天下午以六分钟时间，就处理完毕有关台湾出席世界卫生大会 (WHA)提案，表面上顺利平和，但台面下波涛汹涌，中国甚至摆开全面迎战，要令台湾难看的架式。

台湾争取出席WHA的提案，遭世界卫生组织秘书处以不符合执委会议事规则为由，未列入执委会议程，虽然贝里斯当场发表强硬抗议声明，但仍遭打消。

只有贝里斯代表发言、WHO秘书处法律顾问说明及主席裁示，但这简短过程完全依剧本演出，没有出现任何意外，避免了两岸在WHO正面冲突，而台湾则透过友邦提案，再度表达了将继续努力争取参与WHO的决心，以及WHO会员国与秘书处不能忽视台湾在全球对抗传染疾病的角色与地位。

而中国方面，虽然接受了妥协，但丝毫不敢掉以轻心，由驻联合国常任代表沙祖康在场督阵，随时准备亲自上阵。

最明显的是，中国媒体驻日内瓦记者也都出现在执委会议场，显然是经过官方“指点”，准备采访“重大新闻”。

WHO执委会的三十二位委员中，没有一个与台湾有外交关系，美国也不是委员，台湾要强行闯关几乎是不可能的任务，而台湾外交部事前又公开具体作法，中国必然展开全面围堵。

据了解，中国甚至扬言，如台湾友邦正式提案，而执委会又要处理，中国将要求表决，企图要以“零票”让台湾下不了台。

台湾是否应透过友邦在执委会提案，使过去三年于五月才发生的对抗提前，见仁见智；是否不惜一战，并愿意吞下投票结果，也是决策的两难，但今年执委会基本形势艰困，却是不容否认的事实。

据了解，坚定支持台湾以观察员身份出席WHA的美国，并未表态支持台湾在执委会提案，也不承诺在会中发言，在这种情况下，台湾坚持提案是否会得到支持与同情，都值得考虑。

专家指出，提案与否都可作为目标与手段的交错运用，例如贝里斯代表在会中发言要求秘书长说明在新流感大流行可能性升高之际，WHO对一个有非会员或观察员的地域要采取何种行动，这对台湾参与WHO对抗传染疾病机制应会有正面作用。

据指出，WHO秘书长已承诺会在适当时机，对贝里斯的要求提出答复，而同时贝里斯及台湾的友邦在WHA会议前，仍有权利随时再度提案。

因此，WHO执委会虽然未考虑台湾参与案，但执委会只是接触战，最后主战场仍是在WHA，台湾是否利用执委会争取到更大的空间才是重点。