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美蒙结盟具战略意义

二○○五年十一月二十一日中午，美国总统布什乘专机抵达蒙古首都乌兰巴托，对蒙古进行了短暂的访问，这是历史上在任美国总统对蒙古的首次访问。布什在演讲中特别强调了建立双方紧密关系的重要性，并引用了当地的一个传说来形像说明。传说讲的是，一位蒙古妈妈给五个儿子一人一枝箭，然后让他们知道，单独一枝箭很容易折断，五枝箭绑在一起就没有人能折断。布什由此引伸说，美国与蒙古应该像绑在一起的箭一样，团结一致，为自由的理想站在一起。

访问期间，布什当场宣布了给予蒙古经济与军事援助的计划；两国在联合公报中表示，将进一步深化两国近年来确立的全面伙伴关系。

美国对一个人烟稀少、经济落后的偏僻小国给予如此热情，远不是因为蒙古曾经派出了一百二十名军人到伊拉克帮助维持秩序，而是源自蒙古特殊的地理位置和由此导致的地缘政治关系。处在中俄两大国当中、距中国首都北京并不遥远的蒙古，平时可以悄无声息微不足道，但是，一旦蒙古与美国结盟，其战略重要性立时凸现了出来，这对于加强美国对东北亚事务和中俄政局的影响将十分有利。

在具有战略意义的敏感地区培植紧密盟友，是美国全球战略一个重要内容，这方面一个典型的例子是东欧的波兰。十几年前，通过一个偶然的契机，原本分处两大阵营的美波两国迅速走近，直至成为紧密盟友，双方都在这种关系中获得了极大益处。

美波成紧密盟友对双方有利波兰曾经与东德一样，都是苏联东欧阵营中的重要国家，一九八九年团结工会上台执政，使波兰成为了第一个后共产党国家。虽然随后东欧各国发生了巨变，当时的美国却因为没有一个关系紧密的东欧盟友，而在苏东地区使不上力。但不久后发生的一件事情，让波兰与美国迅速接近，直至最后成为了美国在东欧的盟友。

一九九○年八月二日，伊拉克突然派兵越过边境线占领了科威特。事发之前，正好有六名美国特工在科伊边境伊拉克一侧进行秘密侦察。伊军的行动让他们猝不及防，不得不随混乱的人流逃到了伊拉克首都巴格达。这些人身上没有任何能够让他们合法离开伊拉克的证件，因而陷入危险之中。在巴格达，他们不得不几次改变居所，以躲避伊拉克情报部门的检查。为了营救这几名特工，美国政府绞尽脑汁。最终，美国人想到了波兰。

当时的波兰与伊拉克关系不错，更有几千名波兰工人在伊拉克境内从事建筑工作，波兰人进出伊拉克较为常见。如果美国特工能够变成“波兰工人”，就可能从层层设防的公路检查站蒙混出境。八月下旬，美国中情局的代表来到华沙，向曾经是冷战对手的波兰同行请求帮助。当时的波兰内政部长立即意识到此事对波兰和波兰情报部门的价值，于是指派了最精干的力量去完成营救计划，顺利地将六名美国特工带出了伊拉克。

波兰因此获得了巨大的回报，包括被免去巨额债务，得到美国各种援助，与美国关系迅速升级，最终成为了美国关系紧密的盟友，其国际地位和国际影响也大幅提升。

美国同样在与波兰的紧密关系中获益巨大。曾几何时，苏东地区是美国难以插手的地区，但是此后，美国不仅能在东欧立足并施加影响，而且能进一步对俄罗斯产生有力的牵制作用。美波两国的军事合作不断加强，伊拉克战争结束后，美国更将一部分原驻西德的基地和军力前移到了波兰。最近又有消息称，美国将在波兰建立一个本土之外的反弹道导弹基地，波兰也因此再次成为注目的焦点。

蒙古对美国的潜在战略价值

在当今的世界上，迅速崛起的独裁中国，是极权主义最大的堡垒，东亚已经成为可能爆发大规模战争的地区。为了捍卫自由民主，遏制独裁国家的扩张，应对将来可能出现的冲突，美国一直在着手相关的布局。布什政府的东亚政策并非是单纯的未雨绸缪防患于未然，而是充满了积极主动的进攻精神。在蒙古的演讲中，布什以强烈的语调抨击共产主义和在全球制造恐怖的伊斯兰极端主义，并宣称两者都会灭亡。布什政府也正在通过包括政治、经济、军事和文宣在内的各种手段，来促使极权专制体系的瓦解。

在这种背景下，位于中俄之间、紧邻东北亚的蒙古的潜在价值就立时凸现了出来。如果有一天，蒙古成为美国全方位的紧密盟友，其境内建起美军大型军事基地，无疑将对东亚未来的政治格局和历史走向产生深远影响。蒙古也满怀与美国结盟的希望。历史上，蒙古曾经与中俄两大国都有过特殊关系，对于今天的蒙古而言，中俄两国不仅意味着地缘相近的伙伴，也意味着巨大的阴影。已经实现民主化的蒙古将目光投向自由民主的堡垒美国，是十分自然的，因为与美国密切的关系，将获得经济和安全上的巨大好处。因此，蒙古甚至将远在万里之外的美国，称为蒙古的“第三邻国”。

对东北亚自由民主产生影响最近几年美蒙关系不断发展，美国希望蒙古能够发展为自己战略性的紧密盟友。当然美国也深知身处中俄之间的蒙古的顾虑，因此布什在演讲中特别引用“绑在一起的箭不会被折断”的典故来为蒙古打气，告诉蒙古人，和美国站在一起，就是和整个自由世界站在了一起，如果所有自由国家都团结一致，“就没有任何独裁政权或恐怖主义能够把我们折断”。

蒙古在历史上和地缘政治上与波兰有许多可类比的地方，不排除今后成为另一个波兰的可能。不断发展的美蒙关系，必然会对自由民主理念在东北亚的胜利产生实质性的影响。

转自《争鸣》２００６年１月号(//www.dajiyuan.com)