【大澳门威尼斯人赌场官网9月29日报导】（中央社记者钟行宪台北特稿）美国在九一一恐怖攻击后不久即对窝藏盖达恐怖组织的阿富汗塔利班政权发动战争，但是在努力将近四年后，阿富汗种植罂粟的面积虽已大幅减少，鸦片的产量只是略减，此一毒品的非法交易不但成为伊拉克叛乱份子与外国战士的部分财源，也导致誓言铲除毒枭的阿富汗内政部长愤而辞职。

根据联合国毒品及犯罪问题办公室八月二十九日发表的一份报告，今年阿富汗种植罂粟的面积已由去年的十三万一千公顷减少百分之二十一，为十万零三千公顷，鸦片的产量却只由四千二百吨减少百分之二，为四千一百吨。

联合国毒品及犯罪问题办公室主任柯斯塔表示，种植罂粟的面积锐减可归功于许多农民遵守阿富汗政府颁布的禁令。然而，有利的天气情况导致单位鸦片产量增加百分之二十二。

柯斯塔说，阿富汗仍然生产大约百分之八十七全世界供应的鸦片及其衍生的海洛因。尽管喀布尔政府继续采行根绝罂粟的政策，并在今年销毁五千多公顷的罂粟作物，他预测阿富汗需要二十年才能完全消除罂粟。

柯斯塔赞扬卡赛总统努力铲除毒品生产，但是他说涉及毒品交易的部分官员应当撤职。

阿富汗内政部长贾拉里在九月二十七日接受一家民营电视台访问时突然宣布辞职，他虽未明言辞职的理由，却在过去几个月抱怨部分官员涉及毒品交易和贪渎。

具有美国籍的贾拉里在二○○三年初返回阿富汗担任内政部长，致力建立国家警力维护仍不稳定的广大地区安全。他也誓言铲除贪污的官员和毒枭，缉毒单位同样抱怨首都喀布尔和省级官员自毒品交易获利。

贾拉里曾在二月指出，阿富汗政府已有一份涉及数十亿美元鸦片与海洛因交易的高级官员名单，但是警方缺乏搜集证据和起诉他们的资源。

根据美国国会与国防消息人士的说法，伊拉克境内叛乱份子与外国战士的财源有一部分是来自阿富汗经由伊拉克销往欧洲的非法毒品交易。

美国官员表示，销售阿富汗生产海洛因的所得已有一部分被恐怖份子组织用来购买武器和装备，并且收买伊拉克人对美军进行攻击和安置路边炸弹。

美国众议院国际关系委员会主席海德在九月八日致函国务卿莱斯指出，“伊拉克的非法毒品交易，尤其是源源不断来自邻国阿富汗的海洛因交易已成长到危险的程度，我们不能再忽视伊拉克毒品交易对我们国家安全的威胁”。

在布希总统第一任期内担任五角大厦首席缉毒官员的霍利斯说，反对美军驻守伊拉克的德黑兰强硬路线回教政权允许海洛因经由伊朗销往欧洲和伊拉克，部分所得款项则被用来资助伊拉克境内的叛乱活动。

二○○二年在法国成立的毒品政策团体申利斯委员会因而建议，阿富汗可以借着授权种植罂粟生产医疗用吗啡外销来减少非法的海洛因交易。

申利斯委员会九月二十六日发表一篇研究报告指出，把部分非法种植的罂粟合法化，授权生产治疗癌症、爱滋病和其他疾病患者所需的吗啡，不仅可以解决阿富汗毒品政策面临的危机，也可缓和开发中国家病患疼痛的危机。

该委员会执行长芮纳特指出，美国、英国与其他国家最近几年已提供数亿美元协助阿富汗农民改种其他经济作物，设法根绝罂粟种植，但是迄今成效不大。授权阿富汗农民种植罂粟生产医疗用吗啡获得相当于非法种植的收入并不困难，也会收到更大的禁绝效果。

但是联合国毒品及犯罪问题办公室的阿富汗代表巴登柏格形容此一构想是个时机尚未成熟的“妄想”。她说，阿富汗农民可能会拒绝接受以合法的世界市场价格出售他们种植生产的鸦片，缺乏供应也不是开发中国家使用吗啡数量偏低的主要原因。

巴登柏格表示，阿富汗政府应当仔细考虑可能协助他们解决毒品政策危机的任何建议，并与国际毒品管制机构讨论。“然而，联合国毒品及犯罪问题办公室的立场非常清楚：目前没有朝向合法生产的任何解决办法。这是个妄想。”

阿富汗缉毒部对这项研究表示欢迎，但是强调目前不可能允许农民合法种植罂粟。

缉毒部长卡德里说：“本国欠佳的安全情势意味着政府无法保证鸦片不会被走私到国外进行非法交易。若无有效的管控机制，许多鸦片仍然会被炼制成海洛因供应西方和其他地方的非法市场，我们无法接受这一点。”

阿富汗缉毒部在一项声明中强调，政府必须集中注意削减罂粟的种植。