【大澳门威尼斯人赌场官网9月25日报导】国土保育犯罪侦办系列专题之二（中央社记者陈亦伟台北二十五日电）国内盗采砂石始终无法杜绝，台湾法务部宣誓要将盗采砂石、破坏国土等列为重大刑案侦办，但罚则过轻、采砂有巨利可图，犯罪态样都是黑白共生。检警短暂取缔成效有限，就长期而言，如透过跨部会合作办案，甚至考虑砂石国营化，则是压制歪风并有效杜绝良方。

民国八十八年九月间，当时苗栗县议长陈添松住处发生一起枪击焚尸案，警方查出幕后原因与砂石场丰厚利益有关，而多年来盗采砂石衍生出的官商勾结、业者与司法人员挂钩等弊案众多，日前云林地检署检察官徐维岳涉贪渎弊案，其中一项就是参与砂石业不法利益。

　台湾法务部检察司官员分析，从八十年代开始，台湾大型帮派及聚合，将营生重点由以往的职业赌场、特种行业，转向工程营造相关行业，举凡大型营造厂、建设公司、水泥预拌混凝土厂、建筑机械、材料厂、砂石场、废土弃土场等，都是黑道份子眼中的“金鸡母”。

黑道介入砂石业方式，一是对现有无照、非法砂石场经营权，凭借暴力巧取豪夺，二则是结合地方政治势力，开发新的砂石来源。

　 “无照或非法砂石场业者，大都占用公有地或私人地，其经营都在无法律及游戏规则下所进行，大的黑道帮派借着其势力到处霸占或驱赶原有经营者，再接手该地区经营权，或是转让获利，由于原有业者限于本身不合法，只有忍气吞声，不敢声张”，一名资深主任检察官如此分析。

　另一种情况则是地区角头份子，与当地的地方政治势力挂钩，藉由地方民代掩护，或任意占地盗采、以合法掩护非法，大采砂石牟利。由于利益可观，往往引起不同帮派、角头人士间，为争食大饼衍生的枪击暴力案层出不穷，甚至有些实力强大的帮派份子，透过势力整合，扩大砂石场控制范围，以联营方式来哄抬砂石价。

侦办过类似案件的检察官指出，台湾砂石业在黑道势力介入下，一些重要河川地、海埔新生地，都已沦为非法盗采砂石据点，部分砂石场在砂源开采完毕后，还摇身一变成为废土弃土场，一鱼两吃。除黑白两道挂钩外，承办公务人员藉采挖申请时向业者索贿、相关检测、监工及取缔人员泄露取缔讯息予砂石业者，也是严重不法态样。

检警根据八十年间，竹联帮信堂份子在桃园观大潭一带霸占私有地、开挖经营砂石场的案件为例分析，当时每天约有二、三百辆砂石车前来载砂，每车砂要价获利新台币六千至八千元，每天扣除工钱开销所获净利约五十六万元以上，每月获利可达二千万元，两三年下来获利上亿元并非难事。

直到被挖成一巨大坑谷、引起当地民众及治安机关重视，不法集团又紧急改为废土场，回填废土，每辆进场倾倒废土的车辆收费由五百元至五千元不等，由此可见砂石业背后所暗藏的巨大利益。

罚则太轻则是歪风无法遏止的一大原因；土石采取法第三十六条规定，未经许可采取土石者，处新台币一百万元以上、五百万元以下罚锾，比起巨额不法暴利简直不成比例。虽然第四十二条也规定，违法所得若超过法定罚锾上限，得酌量加重，不受法定罚锾最高额限制，但仍卡在黑白共生结构，搜证困难，真正被司法瓦解的不法集团有限。

有检察官建议，既然现有的政策无法遏阻盗采及黑道控制等现象，不妨把现况报请台湾法务部，请台湾行政院以跨部会协商，建议台湾经济部重新检讨砂石采取政策，或是比照石油，收归国营，由政府采砂后出售，可以增加国库收入，也能杜绝现有采砂衍生的种种弊端，但短期内要杜绝此一歪风仍相当困难。