【大澳门威尼斯人赌场官网9月18日讯】前不久，笔者到某市政府办事，恰逢一位农民妇女跪立于市政府门前，口口声声要见市领导。没过多久，里面出来一位女干部，但见她一脸怒容，厉声命令道：”把她（指跪立于地上的妇女）拖开，大白天跪在市政府门前成何体统！”很快，这位哭泣呼号的上访妇女就被几位保安拖走了。这就是某些地方官员对待上访农民的态度。

有了不平和委屈，通过上访的渠道寻求解决，这是宪法和法律赋予公民的一项基本权利。农民上访更是各级政府了解社情民意的重要渠道之一。跪立于市政府门前，其行为虽然过激，但也不能一概采取以激还激、简单粗暴的态度的来对待。

现在的农民大都受过教育，有一定的文化知识和法制观念，无理取闹、聚众滋事的毕竟是极少数。之所以会出现越级上访或过激行为，主要是因为有关部门对农民反映的问题久拖不决，或者解决得有失公正。据笔者所知，有一位农民妇女，她的丈夫曾是村委会干部，某次因公出差，办事途中，不幸因车祸而丧生。该妇女多次要求有关部门给予一定的经济补偿。不料接连上访三年多都没有得到任何结果。后来在一位上级领导的过问下，只花一个小时就解决了。农民投诉无门或问题久拖不决，由此可见一斑。

记得2003年，原国家信访局局长周占顺在接受《半月谈》杂志采访时曾经提出了令人信服的”四个80%”，即：在当前群众信访特别是群众集体访反映的问题中，80%以上反映的是改革和发展过程中的问题﹔80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决﹔80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的﹔80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。这就是说，大部分农民上访是有理由的，并非无理取闹﹔导致农民越级上访、反复上访的主要原因在于基层没有做好工作，没有妥善处理好农民提出的问题和要求。

那么，还有20%的上访农民是否无理取闹呢？据笔者了解，也不是真正的无理取闹，而是有的因为证据不足，或者说理不清，从而导致有理成了无理﹔有的因为适用的政策或法律不当，从而导致提出的要求过高﹔有的因为不善于申诉、辩论，从而发展到骂人、动粗，最终走上了违法道路。

总而言之，农民上访实在是一种高成本的无奈选择。农民在上访之前往往需要几天乃至几十天的酝酿，期间有的人会挺身而出提议上访，但他的家人会进行反对。直至实在忍无可忍时，他们才会走上上访路。而一旦上访，除了路费、住宿费得自掏腰包外，还得误工影响家里的生产。同时，他们还得冒一定的政治风险，因为在一些信访局的门口都有当地政府派驻的劝阻人员。说不定你还没有跨进信访局的大门就被他们强行劝阻回家了，这样你就无法向家乡父老交待了。上访的农民不仅在经济上，而且在生活上、精神上担负着巨大压力，往往身心疲惫、精神极度紧张。在这样的情况下，稍有处理不慎，就会引发突发事件。

人的忍耐是有一定的极限的。当利益损害发展到相当严重的地步，群众就不得不以某些极端的方式来表达自己的不满情绪，从而使社会公共秩序受到危害。有句话说得很精辟也很无奈：一个社会，如果人们不能通过”圆桌政治”（即合法的信访）这种正常渠道来表达自己的利益，就可能选择”街头政治”和”夜晚政治”（即各种刑事犯罪）的极端方式来表达自己的反社会情绪。因此，对待农民上访，千万不能一概采取简单粗暴的态度来对待。@(//www.dajiyuan.com)