【大澳门威尼斯人赌场官网9月14日报导】（中央社记者刘正庆约翰尼斯堡十四日专电）联合国改革草案经过三十三国核心集团长达数月的协商后终于出炉。这项草案协议预定十六日提交出席联合国全球首脑高峰会议的领袖背书，但是非洲国家对这份草案协议最终未能有效处理贫穷、扩大联合国组织改革等，仍难掩失望之情。

联合国秘书长安南今年年初定下一系列联合国改革计划，但是关心非洲发展问题的游说人士认为，决议草案和安南原先大刀阔斧式的改革内容相去甚远，在扩大援助、减免外债和公平贸易上更是缺乏进展，决议草案透露出，这一全球最大的国际机构已然放弃改革的尝试。

在联合国大会轮值主席、加蓬驻联合国大使平恩宣布移除所有既存的改革争议焦点，并留下平淡无奇的改革草案协议后，非政府组织Oxfam 认为，最后草案版本只是旧瓶换新酒；“拯救儿童”组织形容，克服全球贫穷的历史突破之机，就这样从全球领袖的指间溜过。

虽然联合国改革决议草案在预防大规模屠杀一事上有所进展，但是在新设人权理事会、和平创造委员会上却十分有限，至于贫穷发展中国家关切的援助、减缓外债和公平贸易议题也是乏人问津；而决议草案对全球气候变迁、防止武器扩散和扩大安全理事会更是只字未提。

原先期待这次联合国大会能采取大胆途径进行改革的非洲国家外交官员，将大部分的失败原因归罪于美国驻联合国大使波顿。

正由于波顿在原先文件中加入上百条的最新变化内容，才使得最终决议草案了无新意，对此波顿的说法是，联合国改革至关重要，不能匆促完成，这只能是第一步而已。

非洲外交人士认为，在改革决议草案出炉后，曾夸下海口说“今年是非洲年”的英国首相布莱尔，不免担心八大国高峰会于七月取得的援助和减免非洲债务的决定，可能会出现倒退的情况。