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NCC案协商期将届 立院表决大战一触即发

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【大澳门威尼斯人赌场官网9月11日报导】(中央社记者顾恒湛台北十一日电)中国国民党与亲民党立法院党团将国家通讯传播委员会 (NCC)组织法草案列为新会期最优先法案,扬言在二十五日届满四个月协商期后,表决处理。但绿营已表明坚决反对国亲版NCC条例,立法院开议后,NCC案朝野攻防大战一触即发。

国家通讯传播委员会 (NCC)主要是参照美国的联邦通讯传播委员会 (FCC)及英国Ofcom(Office ofCommunication)等作法,成立单一且超然独立的管理机关,统筹电信资讯传播产业的政策订定、内容管理及监理等事项。

行政院在民国九十二年成立“通讯传播委员会筹设推动小组”,研拟完成“通讯传播基本法”及“通讯传播委员会组织法”草案,并送立法院审议。

九十二年十月“通讯传播委员会筹备处”正式挂牌运作,“通讯传播基本法”也在九十二年十二月经立法院审议通过,但“通讯传播委员会组织法”草案,由于朝野对NCC组成方式歧异大,无法立法院第五届届满前完成审议。

NCC组织法草案朝野最大的争议在于NCC委员的任命方式。国亲党团认为,NCC委员应依立法院政党比例推荐,由行政院长依推荐名单提名,经立法院同意后任命。而行政院版规划,NCC委员由行政院长提名经立法院同意后任命。

国民党中央政策会执行长曾永权表示,国家通讯传播委员会(NCC)由政党比例组成符合民意政治,是台湾目前最公平的方式,也才能让NCC成为独立超然机关,避免政府操控。

亲民党团总召集人黄义交说,如果NCC不是以政党比例产生,而由行政院遴聘专家、学者组成,NCC仍由执政党掌控,将无法成为独立超然机关。  

国民党籍立委洪秀柱(台北县)指出,NCC依照政党比例并无不当,政党推荐的名单都会接受社会公评,各党须自负责任,且随着选举结果不同,政党比例也会改变,总比行政部门独揽提名大权好。

由于行政院与民进党团无法接受以政党比例组成NCC 的主张,面对国亲的国会人数优势,民进党团不惜屡次以议事杯葛NCC案。

民进党团干事长赖清德说,国亲坚持依政党比例产生NCC委员会,与三一九真调会无异,不但有违宪之嫌,且无异容许政治力介入应该独立超然运作的NCC,“比不设NCC还糟糕”,民进党坚决反对,但由于协商期将届,只能希望国亲倾听社会各界声音,透过理性协商,催生一个真正独立超然的NCC。

年底县市长选举时程逼近,加上二零零八年总统大选蓝绿势在必得,为防止执政党利用资源影响媒体走向,预料国亲将强力推动通过NCC案。开议后朝野攻防角力战将随即展开,面对国亲不惜诉诸表决,绿营如何因应,避免对决,影响朝野和解共生,值得观察。

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