【大澳门威尼斯人赌场官网8月4日讯】(亚洲时报记者田镜8月3日撰文)中国官场一直传出广东跟其下辖的经济特区深圳市有“心结”的消息，近日一件广东政府跟深圳当局的争执，又把此敏感话题浮上水面。广东官方媒体8月2日罕有地在头版显着篇幅炮轰深圳，指深圳当局“严重违法行政”，又指广东方面要求有关部门查处和纠正，却等了三个多月深圳才有答复。

广东《羊城晚报》8月2日头条报道，指深圳南山工商分局把正常货运称为投机倒把，受害人广州市市民罗朝晖上访后反而遭罚没车辆及罚款处理在广东省第1号“督察令”发出三个多月之后，深圳市行政执法督察办8月2日上午正式书面回复广东省政府行政执法督察办，承认“南山工商分局在办理罗朝晖一案中存在执法不规范的情况”。

针对这次涉嫌违法事件，《羊城晚报》又引述广东省政府法制办的一位领导评述指出：“目无法纪，滥用权力！不仅与执政为民的人民公仆形象严重不符，其情节之恶劣，在近年来广东省行政执法监督工作中也是少见……”。

《羊城晚报》同一天在内页的另一篇文章，火力更猛地批评深圳。该文标题直指：“违法行政还要抗拒督察”，“如此有恃无恐令人深思”。

中国官场一直传出广东跟其下辖的经济特区深圳市有“心结”的传闻。有一种分析认为，广东跟深圳一直在一些涉及资源分配和发展策略的问题上出现矛盾，近年中国中央传出检讨地方行政划分的消息，广州和深圳都成为直格直辖市的热门城市。

多年以来，广州和深圳一定成为在华南金融中心方面互相竞争。早在1993年至1994年期间，广州就曾提出要建成一个国际大都会，当时还规划了金融走廊，但有关建议以中央领导提出降温作罢。

到今年年初，随着泛珠三角区域合作框架协定的达成、以及CEPA的签订等，广州再一次主动出击，事件又有发展。广东省人大代表朱列玉1月24日曾提出：“深交所能否迁广州？”朱列玉认为，“广州目前资本市场活跃，从其拥有的各项人民币存贷款数额以及外汇存量等来看，已具备了建金融中心的基本要件”。

深圳方面，一样是毫不示弱，并在全国争取支持。年初刚上任广东省人大常委主任的深圳市委书记黄丽满在新年前夕曾到了上海“取经”。有中国观察家指出，这次深圳高层的上海行可能涉及地方诸侯的合纵连横，甚至有可能跟党政高层来年的幕后互动有关。《深圳特区报》2月7日报道，2月3日下午，中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，市委副书记、上海市长韩正与黄丽满、李鸿忠、李意珍、戴北方、郭荣俊等深圳市领导会面。报道指，陈良宇特别声援了深圳，公开表示：“长江三角洲和珠江三角洲是公认的中国经济的发动机。深圳和上海分属两地，各负重任。”

广东和深圳领导的一些身体语言，也引起一些议论。在去年２月广东人大会议上，广东省长黄华华发表工作报告之际，身兼中共广东省委副书记的深圳市委书记黄丽满没有在省人大会议主席台上就座，据说黄丽满是前往陪同下榻广州珠岛宾馆的前中国国家主席江泽民。

根据广东省府督察办调查报告，引发广东批评深圳违法行政的事情起于2004年4月21日。当天，当事人罗朝晖（从事货运工作）派司机赖升华驾驶一辆小汽车去深圳市华强北远望数码城，为其装载一批货物到深圳和广州机场办理托运。晚上8时前后，广东省边防总队第六支队在进行缉毒工作时将该车截停检查，现场虽未发现毒品，但发现车上所载货物（数百台手机及其配件）的一部分不能提供合法来源，遂将车辆与货物暂行扣留，并于两天后即4月23日移交深圳市工商局南山分局处理。

《羊城晚报》指出，2004年6月28日，因货主位玉波不能提供这批手机的合法进口手续，南山分局以“构成投机倒把行为”为由，作出了对货物没收并拍卖上交国库的处罚决定（已结案）。而对作为运输工具的小汽车，此时已扣留了两个月，在不能证实车主罗朝晖与货主位玉波有合作参与倒卖进口手机从中牟利行为的情况下，南山分局于7月23日以案情复杂为由，决定对此车作延期调查。

据《羊城晚报》，直到2004年10月13日，经车主罗朝晖多次交涉，南山分局以考虑到当事人的实际困难为由，作出了将该辆小汽车退还当事人的决定，并于次日开具了《涉嫌走私货物装运船舶放行通知书》。但事情到此并没有结束。当车主罗朝晖10月14日去停车场取车时，发现车辆有明显的被碰撞和修复的痕迹，而且车辆行驶里程也与当初被扣车时有较大差距。面对这一问题，南山分局称停车场发生的事与分局无关，让车主找停车场协商解决。10月26日，在双方协商未果的情况下，罗朝晖向深圳市南山区人民法院提起行政诉讼，要求南山分局赔偿相关损失。11月16日，南山法院裁定，以行政诉讼与行政赔偿并列之程式不合为由不受理此案。

罗朝晖按照法院要求，向南山分局发出《行政赔偿申请书》，南山分局不仅拒绝赔偿，而且再次决定继续扣留该辆小汽车。2005年2月2日，南山分局以“已构成对经销走私物品提供运输工具的违法行为”为由，作出新的行政处罚决定举行了听证会，新的处罚包括：“1、没收小汽车一辆；2、罚款4万元。”

《羊城晚报》引述一位从事行政诉讼多年的资深法律界人士分析：此案同一政府机关针对同一行为前后分别作出两种截然不同的判断与处罚，显然有悖常规；而且，在原货主被认定为“投机倒把行为”后，反而对其运输工具定性为更加严重的“构成对经销走私物品提供运输工具的违法行为”，显然是牛头不对马嘴；再说，按照南山分局的逻辑，如果有人带着无合法来源的货物上火车或飞机的话，他们应该把火车与飞机也一并扣留下来！这简直就是荒唐可笑！

《羊城晚报》指出：令人震惊的是，南山分局新的处罚决定是在2005年初省政府督察办已经介入此案并明确指出其存在的问题以后作出的。

据了解，省府督察办于2005年1月31日决定立案调查此事，并于2月2日会同深圳市法制办、工商局有关人员到南山分局听取案情汇报，同时提取案卷材料，完成了取证工作。3月25日，督察办与广东省工商局法规处对此案进行了定性分析。据督察办一位参与2月2日调查取证的经办人员介绍，“南山分局对罗朝晖变本加厉的处罚决定就是在我们进行调查取证的同一天作出的，这简直就是肆意妄为、拒绝监督”！

然而，接下来的事情发展却更加令人费解。2005年4月4日，督察办以广东省人民政府的名义，向深圳市人民政府下发了2005年广东省1号督察令，要求对深圳市工商局南山分局的违法行政行为进行查处与纠正，依法追究有关行政执法人员的相应责任；同时要求“将处理结果在5月30日前函告我办”。但时至今日，“省府1号督察令”发出近4个月了，深圳市工商局南山分局违法行政一案仍没有下文。

8月2日上午，在广东省第1号“督察令”（即粤府督决字[2005]1号）发出三个多月之后，深圳市行政执法督察办终于正式书面回复广东省政府行政执法督察办：“认定罗朝晖违法证据不足是正确的！”“南山工商分局在办理罗朝晖一案中存在执法不规范的情况。”(//www.dajiyuan.com)