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税改第一步 台政院通过所得基本税额条例

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【大澳门威尼斯人赌场官网8月31日报导】(中央社记者杨嘉慧台北三十一日电)为维护租税公平、扩大税基,台湾行政院今天通过最低税负制的“所得基本税额条例”草案:企业基本税额(最低税负)为基本所得额扣除二百万台币后,按税率百分之十计算;个人基本税额为基本所得额扣除八百万后,按税率百分之二十计算。

为了顾及奖励投资的政策延续性,草案另订“信赖保护”原则,条例施行前已取得主管机关核定免税的业者,若在一年内开工、三年内完工,所产生的五年免税所得不计入最低税负税基。

财政部长林全表示,最低税负制实施后,受到信赖保护原则的影响,估计第一年税收将增加一百亿左右,随着免税优惠的届满,预计八年后税收将逐渐增加,未来可望每年增加二、三百亿。

草案规定,营利事业之基本所得额为,依所得税法规定计算之课税所得额,加计以下税基“证券、期货交易所得”、“合于奖励规定之五年免税所得、营运总部等免税所得”、“国际金融业务分行之免税所得”等。

个人之基本所得额为,依所得税法规定计算之综合所得净额,加计以下税基:人寿保险或年金保险之保险给付、未上市股票或受益凭证交易所得、非现金捐赠金额、员工分红股票等。财政部原本研议的国外所得部分,并未纳入。

最低税负的缴纳优先于所得税法及其他法律有关租税减免之规定,且采用替代式:若企业或个人的一般所得税额高于最低税负,依一般所得税额缴纳;所得税额若低于最低税负,则就二者差额缴纳。差额不得以其他法律规定的投资减税额减除。

对于逃漏税的处罚,草案规定,营利事业或个人若有漏报、短报,处以所漏税额二倍以下罚锾。营利事业或个人未依本条例规定计算及申报基本所得额,除补足应纳税额外,并处三倍以下罚锾。

最低税负制是第一阶段税改重要目标,已列为下会期优先法案。行政院长谢长廷说,政府以所得税减免作为促进经济及产业发展政策工具,但改革税制增加税收,这是头一次。我国税基负担率偏低,九十三年国民租税负担率仅百分之十三点六,与OECD国家平均百分之二十七相较,明显偏低。希望财政部多加说明。

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