菲国总统弹劾案 反对派仍有运作空间

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【大澳门威尼斯人赌场官网8月31日报导】(中央社记者林行健马尼拉三十一日专电)菲律宾众议院司法委员会昨天投票否决了反对派版本的总统弹劾案,坊间普遍将此解读为弹劾案已被实质封杀。但宪法专家认为,只要反对派战术运用得当,弹劾案仍有运作的空间。

众议院司法委员会昨天就所谓的“偏见性问题”展开辩论,讨论反对派提出补强版弹劾书,究竟应被视为罗萨诺版弹劾书的延伸,或是视为独立的弹劾书。

听证会中,人数处于劣势的反对派众议员,经过数次发言和提议受挫后,集体退席抗议。而执政党众议员在反对派众议员离去后投票表决,以五十二比二的票数将补强版弹劾书定位为独立的弹劾书,否决以该版本作为弹劾雅罗育的依据。

针对雅罗育的弹劾书共有三种版本,分别是律师罗萨诺于六月二十七日提出的版本、律师罗帛兹于七月五日提出的版本、和反对派阵营修改罗萨诺版本后于七月二十五日提出的补强版。

补强版弹劾书除了罗萨诺原先提出的背叛公众信任罪名之外,还加入了违反人权、贿赂、贪污和难辞其咎的违宪等控告,以及相关证据。

根据评估,补强版弹劾书是唯一足以弹劾雅罗育的版本,剩下的两个版本连宪法中对“形式与实质内容”的要求都无法通过。因此,在补强版弹劾书被三振出局后,坊间普遍认为雅罗育被弹劾的可能性,已经微乎其微。

虽然如此,宪法权威柏纳斯指出,反对派众议员还有两种选择,一是在众议院全体会议中继续抗争,二是争取三分之一的众议员连署,也就是七十九人,将弹劾案直接送上参议院。 柏纳斯说,当众议院全体会议开始就司法委员会的报告展开辩论时,反对派众议员有机会克服执政党在人数上的优势。

根据弹劾法令,司法委员会在决定采用哪一个版本的弹劾案之后,将审查弹劾案是否符合“形式与实质内容”的条件,如果两者都符合,司法委员会将把报告书交由众议院全体会议辩论表决。

如果众议院全体会议经辩论决定维持弹劾案,司法委员会将就有关指控展开调查;如果弹劾案被否决,反对党还是可以收集众议院三分之二的签名,将弹劾案送到参议院审决。

据反对派众议员表示,他们已收集到约五十个公开签名,但许多众议员已表态说,如果确定能够取得七十九人的支持,他们将会转入弹劾的阵营。依反对派的说法,他们现在只差六到七票,即可达到七十九个签名的目标。

舆论多数认为,亲执政党众议员应该给弹劾案一个机会,让雅罗育能够透过司法程序上澄清自己的名声,从根本上解决因选举作票所引起的政治风波。

菲律宾宪法规定,在一年内只能针对同一名公务人员进行一次弹劾程序,因此如果反对派众议员这次弹劾失败,就必须等到明年才能卷土重来。

雅罗育被指涉嫌于去年总统大选期间舞弊,而遭反对派提出弹劾。

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