【大澳门威尼斯人赌场官网8月30日报导】(中央社记者韦枢台北三十日电)网路音乐下载合法与否问题一直是网路业者和著作权人间的争端，而消费者也希望及早合法化，并建立付费机制；高雄第一科技大学科技法律研究所所长周天表示，政府要赶快建立数位内容产业发展条例，同时网路业者和著作权人之间应协商合作机制，建立付费机制，才能达到三赢局面。

周天表示，提供网路音乐P2P(点对点)交换平台的的网路业者，虽然并未直接从事他人著作的重制或公开传输，但应明确告知消费者，仅能利用P2P软体从事他人著作的合理使用，如未尽到“告知义务”，而致消费者遭受侵权的法律责任，网路业者可能违反消费者保护法。

同时P2P网路业者并应避免夸大鼓吹消费者可以无限制下载他人歌曲，以免构成教唆或帮助他人侵犯著作权。

对于著作权人团体而言，P2P的资讯交换模式已经成为当前资讯传播与利用的不可逆转的趋势，著作权人团体必须体认此一趋势的发展，所以应积极与网路业者商谈授权金给付模式。政府更应责无旁贷，出面协调著作权团体达成共识，或修法建立补偿金制度，以创造消费者、网路业者、与著作权人三赢的有利局面。

周天指出，现今的消费者已有著作权观念，也愿意付费给著作权人，但是没有适当的机制和管道，不知从何付起，而消费者在财力和法律能力有限的情形下，若是面对永无止境的法律诉讼，也不是网路音乐之福。

他举例，KTV业者和著作权人也是经过很久的协商才达成共识，让KTV业者可以合法使用、播放各家歌手的曲子，因此著作权人应该和网路业者早日达成共识，让音乐著作更蓬勃发展。