【大澳门威尼斯人赌场官网8月29日讯】〔自由时报编译罗彦杰╱综合28日外电报导〕伊拉克制宪委员会28日正式将新宪送交国会，新宪确立伊拉克的政治体系是“共和、议会、民主及联邦制”，伊斯兰教则是“立法主要来源”。伊拉克总统塔拉巴尼说，新宪将在10月15日交由人民公投决定是否接受。

这项结果虽然让伊拉克制定民主宪章的纷扰过程随之落幕，但在未能争取到逊尼派谈判代表背书的状况下，已为日后的冲突埋下种子。

由什叶派主导的伊拉克国会28日开议，在逊尼派议长缺席的情况下，完成向国会议员宣读新宪内容的程序后，国会即在没有付诸表决下休会。什叶派的国会副议长夏里斯坦尼说，哈萨尼议长同意宪草的所有内容，而议长办公室也表示，议长另有要务，但会在稍后与总统塔拉巴尼连袂参加完成制宪的典礼。

哈萨尼在两天前表示，就技术上而言，国会并不需要对新宪法进行表决。伊拉克官员一度希望藉由国会表决，确认宪法获得全国一致的认可，但在逊尼派矢言反对到底及宪草定案一延再延的情况下，此一构想即束之高阁。

新宪法将于10月15日交付伊拉克人公投决定。如果公投结果认可新宪，则今年12月15日就可以选出一个全新、任期完整的国会。但如果选民对新宪投下否决票，12月大选选出的国会就只有一年任期，而且必须再度设计出一个可为各方接受的宪法版本。

在伊拉克制宪谈判过程中，最棘手者当属联邦制的问题，逊尼派与许多什叶派回教徒认为，这将让掌握丰富石油资源、人口稠密的南部什叶派，建立起一个类似北部库德族自治区的迷你国家。什叶派决定做出重大妥协，将有关成立除库德族外的任何联邦区之议交付下一届国会定夺。但由于什叶派占伊拉克总人口六成，未来在国会也必定居多数，此议获批准几乎是指日可待。

新宪其实与26日提出的宪草版本在主要论点上更动不大。逊尼派要求废除宪草中禁止所有前执政党复兴党党员担任公职的条款，最后出炉的新宪则改为禁止“萨达姆政权分子及其象征”出任公职，删除了“复兴党”。

身为逊尼派四名首要谈判代表之一的穆特拉克坦承“若干好的事项已获入宪”，但也强调也有一些事项是他们觉得会导致伊拉克分裂者。另一名逊尼派代表则说，由于相关歧见并未照他们的意思修改，所以逊尼派谈判团队拒绝替宪草背书。

(//www.dajiyuan.com)