WTO香港部长会议 主要会员国将力求达成目标

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【大澳门威尼斯人赌场官网8月2日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二日专电)据台湾媒体引述中华民国经济部国贸局官员表示,年底将在香港举行的世界贸易组织(WHO)第六届部长会议,恐难完成降税模式草案目标。但此间专家认为,WTO主要会员国与秘书处在未来三个月将力求突破,避免香港部长会议失败,国贸局的观察或发言应更周延、细腻。

WTO上周的总理事会议未能完成农业与非农产品市场进入(NAMA)议题的谈判模式草案,使杜哈谈判进程再度延误,也使各界关切年底香港部长会议是否能完成预期目标。

台国贸局官员日前表示,WTO杜哈回合谈判屡遭挫折,各方立场僵持不下,原规划在今年年底第六届香港部长会议完成降税模式雏型的目标恐难达成。

事实上,包括美国、欧盟等主要会员国,总理事会主席及WTO秘书长等重量级人物,虽对杜哈谈判进展感到失望、关切,但没有任何人会公开评论香港部长会议的可能结果。相反的,他们强调,在未来三个月必须全力以赴,以避免香港会议的失败。相形之下,国贸局官员发言的基调似乎与其他会员国不太一致。

更重要的是,对于基本形势的判断可能会影响谈判的态度与策略,世贸九月初恢复谈判后,情况才会真正明朗,现在预判香港会议结果可能言之过早。

专家指出,就政治层面,WTO本身及主要会员国已充分体认,如香港部长会议重蹈1999西雅图及2003坎昆部长会议覆辙,将是真正“灾难”的开始,因此,即使在最困难的情况下,他们会调降到当初设计的目标与野心,避免香港会议失败。

WTO总理事会主席阿敏娜‧穆罕默德甚至说,香港部长会议的目标绝不会降低,也就是:农业与NAMA谈判模式、服务业谈判高质量市场开放承诺的“关键多数”、规则谈判的议程以及所有谈判议题中,对发展有意义的贡献。

目前WTO会员国唯一的任务就是如何在九月恢复谈判后,就主要议题,特别是农业谈判达成共识。美国贸易代表波特曼、欧盟贸易执委曼德森、日本经产省及农产省大臣、明知上月底的总理事会议不会有成果,但仍专程与会,其目标就是对杜哈回合的政治宣示。

穆罕默德已要求各会员国的资深官员积极参与日内瓦的谈判,各国贸易部长也应“待命”,随时下达政治指示,甚至到日内瓦出席会议,或加强彼此间的沟通;WTO为因应香港部长会议的严峻挑战已是总动员。

专家承认,在未来三个月内要完成去年一年的工作当然有其困难;也有人指出,香港部长议不是杜哈谈判的期限,真正的期限是2007年美国贸易授权法案终止前,但以各国所展现的决心与立场,至少在目前,没有理由预测香港部长会议不能达成目标。

他们并表示,如事先认定香港部长会议没有成果,将会降低警觉,影响未来三个月的准备与参与谈判,这将是个非常危险的现象。

新任WTO秘书长拉米说,杜哈谈判列车将于九月一日再度出发,香港是中点站,最后目标为杜哈谈判结束;无论最后结果如何,香港已是必经之点。

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